随着建筑业持续低迷，建筑完工额已连续14个月下滑。由于施工项目减少，建筑就业指标也持续下降逾一年。因此水泥和预拌混凝土等材料出货量减少，建材行业同样遭受冲击。 建筑业界指出，在行业持续低迷并对整体经济造成负面影响的背景下，为促进区域均衡发展与经济复苏，政府应加大对社会基础设施（SOC）的预算投入。 据韩国建设产业研究院（建产研）4日数据，今年6月建筑完工额为13.9万亿韩元（约合人民币712亿元），同比下降11.9%。建筑完工额是建筑企业对一定期间内实际工程业绩进行自我评估的金额。公共建筑完工额同比下降10.7%至2.9万亿韩元，民营建筑完工额为11万亿韩元，同比下降12.2%。建筑完工额自去年5月起已连续14个月下滑。另外，施工现场减少导致就业人数也呈下降趋势。6月建筑业就业人数为196万人，同比减少4.7%，已连续14个月减少。 建产研指出，由于建筑工程数量减少，企业整体施工量萎缩，导致建筑业就业人数呈持续下降趋势。 需求下降同时也导致主要建筑材料价格下行。6月波特兰水泥物价指数同比下降1.7%，预拌混凝土物价指数下跌5.5%。高强钢筋与棒钢物价指数也分别下跌0.1%和0.6%。随着建筑业景气长期低迷，水泥、预拌混凝土、钢筋等建材行业正面临经营困境。 据韩国水泥协会数据，今年上半年韩国水泥出货量同比下降17.4%，仅为1888万吨。这是自1992年（1976万吨）以来，首次在上半年未能突破2000万吨。上半年首都圈预拌混凝土出货量也同比下降约20%。业界普遍认为，自1997年以来，建筑工程量大幅减少，对经济造成不利影响。 建产研还指出，今年上半年建筑完工额达70.9万亿韩元，同比减少18.8%，创下自1997年以来上半年最大降幅，对内需经济造成了严重冲击。 韩国建设协会就政府公布的明年预算案表示，为促进地区均衡发展和提振建筑业景气，必须扩大已缩减的道路等领域预算，并编制充足预算金额。

韩国经济人协会（韩经协）4日发布《保护环境与振兴内需K-Renewal七大课题》报告，提出韩国也应借鉴中国政府的“以旧换新”消费促进政策，通过更新老旧产品和设施，在振兴内需的同时实现绿色转型。 报告认为，当前韩国政府正在实施高效能家电补贴、电动汽车补贴、碳中和设备支持等措施，但预算规模有限并且分散在不同部门实施，导致整体效果不甚理想。 韩经协强调，仅依靠现行政策难以推动内需复苏，韩国需要通过大规模消费品更换和产业基础设施投资，在刺激消费的同时提高生产，以此实现经济体质改善。协会指出，中国的“以旧换新”政策值得韩国借鉴，此类政策不仅能够促进消费和投资，还能推动产业升级与绿色转型，如果结合韩国实际情况加以实施，有助于形成新的增长动力。 韩经协建议，韩国的家电领域政策应当延长“高效能家电补贴”的实施期限并扩大适用范围，同时在回收旧家电时提供更多激励措施；在汽车领域，对老旧内燃机车报废提供补贴，扩大电动汽车和氢燃料车的补贴与税收优惠，并加快物流枢纽和公共设施的高速充电网络建设；产业和生活基础设施方面，则需要扩大“智慧绿色产业园”等项目，建立与碳减排实绩挂钩的奖励机制，整合资金、税收和咨询服务以支持环保设备引进，并提高产业危机地区企业设备投资的税额抵免比例。 同时，韩经协呼吁通过放宽重建管制和在绿色改造中给予容积率优惠来改善老旧住宅的能源性能与居住品质，并主张扩大社会基础设施预算，加强三十年以上老旧公共设施的安全与现代化改造，建立智慧维护体系，以提升国民的安全感并带动建筑业发展。协会还指出，为顺应人工智能时代的到来，应当推动数据中心节能改造和通信网络升级，并通过旅游与文化设施的更新，打造韩流文化扩散基地。 韩经协经济产业本部长李相浩表示，这七大课题能为低迷的经济注入活力，并为未来的增长动力提供方向。他同时强调，政府应视其为提升整体生产能力和推动经济结构改善的重要手段，予以积极考虑。

一项调查显示，极端高温、暴雨等异常气候现象与加工食品出厂价格上调等，导致以食品为主的高物价态势长期持续，韩国家庭食品消费规模萎缩至近九年来的最低水平。 韩国统计厅国家统计门户（KOSIS）于1日发布的数据显示，今年第二季度，食品及非酒精饮料类家庭消费支出月均达42.3万韩元（约合人民币2163元），同比上升1.8%。然而，在剔除物价上涨因素后，实际消费支出仅为34.1万韩元，同比下降1%。 尽管食品类支出金额有所增加，但排除物价影响后，实际消费规模出现萎缩。第二季度食品与饮料消费者物价指数同比上涨2.9%。受高物价影响，家庭食品实际支出自2023年第四季度起已连续四个季度呈下降趋势。尽管去年同期出现1.8%的反弹增长，但今年第一季度增幅收窄至0.4%，第二季度再度转为负增长。 分析指出，去年年底汇率大幅上升导致进口原材料成本上涨，食品企业相继上调出厂价格，最终引发消费紧缩，今年第二季度食品实际支出创自2016年相关统计以来的最低水平。食品及非酒精饮料消费在整体家庭消费支出中占14%，属于主要支出领域。由于该类支出具有刚性需求特征，消费者可能并未大幅削减消费数量，而是转向选择价格更低的替代产品。 此外，通常情况下，当外出就餐消费显著增加时，家庭内部食品消费会相应下降，但第二季度外出就餐支出仅实现小幅增长。第二季度外出就餐平均支出为35.3万韩元，同比微增0.2%。尽管较第一季度下降0.4%后有所回升，但仍未摆脱增长放缓趋势。自2020年第一季度以来，食品与非酒精饮料价格涨幅已连续五年超过整体通胀水平。在物价持续上涨的背景下，今年第二季度该类商品物价指数攀升至125.33（2020年=100），显著高于整体物价指数116.32。

据韩国政府31日消息，企划财政部在最新公布的《2025至2029年国家财政运营计划》中提出多项政策，并公开了2029年的目标蓝图。 在福利方面，儿童津贴的发放对象将逐年扩大。根据2026年预算案，受益年龄将由现行7岁以下扩至8岁以下，预计新增49.7万人，每月发放金额为10万韩元（约合人民币513元）。非首都圈地区另加5000韩元，人口减少地区则增发1万至2万韩元。此后，发放年龄将逐步上调，2027年扩至9岁，2028年为10岁，2029年将达到11岁。与此同时，老年人就业岗位计划也将同步增加，从今年的110万个逐年扩充至2029年的125万个，并逐步由地方自治团体主导。 在交通领域，政府将调整K-Pass制度，新增定额券和老年人专用类型，使用户规模从今年的246万提升至2029年的500万。K-Pass是针对每月定期乘坐15次以上公交、地铁、首都圈广域快铁（GTX）及广域公交车的乘客，次月可享受20%至53%交通费用返还的制度，自2024年4月24日实施以来持续扩展。 在教育方面，政府将推动建立“地域—产业—大学—研究”协作枢纽，到2029年在全球大学排名前200的据点国立大学中重点扶持3个专业领域。高新产业人才培养模式也将从短期培训拓展为系统课程，并加大资金投入。高新产业训练营的参与人数预计将从今年的4550人累计增至3.459万人。 在国防领域，政府计划改革武器采购体系，推动人工智能（AI）尖端武器研发，加快军队高新技术转型。军队伙食标准将从今年每日1.3万韩元逐步提高至2029年的1.4万韩元。用于提升防卫能力的国防预算比重将由29.1%上调至30.4%，明年相关支出同比增加13%，达到20.1744万亿韩元。 在产业扶持方面，政府将依托韩流优势，重点支持文化内容与食品相关产业。到2029年，文化内容产业销售额有望从2023年的154万亿韩元增至215万亿韩元，食品出口额也将从105亿美元提升至140亿美元。

韩国政府于29日在首尔龙山总统府召开由总统李在明主持的国务会议，并审议通过明年预算案。该预算案规模达728万亿韩元（约合人民币3.74万亿元），较今年增加54.7万亿韩元（8.1%）。此次预算是韩国史上首次突破700万亿韩元的“超级预算”，其增幅创2022年（8.9%）以来最高水平。 本次预算是李在明政府编制的首份预算案。预算计划重点投资人工智能（AI）等尖端产业、地区发展及弱势群体支持等领域，以夯实韩国经济增长基础。 明年保健福利部的总支出为137.648万亿韩元，包括78.1182万亿韩元预算59.5298万亿韩元基金，同比（125.4909万亿韩元）增长9.7%。其中，社会福利领域分配118.6612万亿韩元，同比增长10.7%，保健领域分配18.9868万亿韩元，同比增长3.7%。 社会福利中育儿（6.1149万亿韩元）领域增幅最大，达16.9%。公共养老金（12.5%）、一般社会福利（12.3%）以及基本生活保障（10.3%）等领域增幅也均超过10%。保健预算中，健康保险（14.3161万亿韩元）占据主体，保健医疗预算（4.6707万亿韩元）同比增长11.8%。教育支出99.8万亿韩元，农水产品、社会基础设施（SOC）以及公共秩序与安全支出分别为27.9万亿韩元、27.5万亿韩元和27.2万亿韩元。 此外，AI预算预计由3.3万亿韩元增至10.1万亿韩元，研发（R&D）预算规模增长19.3%（29.6万亿韩元）至35.3万亿韩元，创历年最大增幅。其中，用于AI、生物、文化内容、军工、能源、制造六大核心技术领域研发预算规模较今年增加2.6万亿韩元至10.6万亿韩元。 总收入预算较今年增加22.6万亿韩元（3.5%），达674.2万亿韩元。由于支出增幅远超收入，预计明年管理财政收支赤字规模扩大至111.6万亿韩元，占国内生产总值（GDP）的4%。国家债务规模则有望增至1415.2万亿韩元，占GDP的51.6%。 政府提出明年预算的三大重点投资方向：一是技术主导的超创新经济；二是实现包容性增长、夯实社会基础；三是以国民安全和国家利益为核心的外交安保。 政府强调：“为经济增长与复苏提供支撑，计划大幅上调总支出增长率。重点投资超创新经济、弱势群体支持等核心领域。”

韩国银行（央行）金融货币委员会28日召开货币政策会议，决定将基准利率维持在2.5%不变。 央行自去年10月起启动宽松货币政策，连续两次降息，并在今年上半年将基准利率下调至2.5%，以应对内需疲软及美国关税新政等外部冲击。但进入下半年后，房地产市场升温、居民贷款增长等因素加剧金融市场不稳定，央行自7月以来连续两个月决定冻息。 市场普遍关注的韩美利率差问题成为重要考量。当前韩美利差已扩大至200个基点，创下历史新高。美国联邦公开市场委员会（FOMC）将于下月16日至17日召开会议，决定是否降息。在此之前，若韩国央行先行降息，韩美利差或将进一步拉大至225个基点，加大资金外流和韩元贬值风险。 与此同时，政府追加预算的执行带动消费信心回升，韩美关税磋商避免最坏结果，也在一定程度上缓解了舆论和政界对央行降息的压力。然而，专家普遍认为，考虑到韩国今年实际国内生产总值（GDP）增长预期不到1%，央行难免年内再度降息，10月降息的可能性依然较高。

当地时间25日，韩国总统李在明在白宫与美国总统特朗普举行首脑会谈，双方会谈时间约140分钟，超过原先计划的2小时。 李在明于当天中午12时32分左右抵达白宫，特朗普亲自在门口迎接。双方自12时42分起在白宫椭圆形办公室进行约54分钟的公开会谈。随后，双方在内阁会议室以闭门形式举行大范围会谈并共进工作午餐。 总统室发言人姜由桢在会谈后介绍，两国元首主要围绕经贸合作、韩美同盟现代化以及开拓新合作领域等议题交换意见。特朗普强调，希望通过与韩国合作重振美国造船业。他说，韩国在造船方面非常出色，美方正在考虑下单，并希望韩国企业在美国利用当地劳动力建造船舶。李在明就此回应称，韩方愿积极参与美国正在推进的造船和制造业复兴计划。 在韩半岛问题上，双方集中讨论了美朝首脑间进行对话的可能性。李在明呼吁特朗普同朝鲜国务委员长金正恩会晤，特朗普表示可能的话希望年内会晤金正恩，并回忆在第一任期时曾与金正恩举行过两次会晤，称自己是除了金与正外最了解金正恩的人。 特朗普在会晤时还透露，今年或不久的将来将访问中国，并邀请李在明共同访华，他表示“我们可以共乘一架飞机，这样可以节省能源保护臭氧层”，李在明对此欣然应允。 在回答是否将出席10月底在庆州举行的亚太经合组织（APEC）第32次领导人非正式会议时，特朗普表示可行。姜由桢还透露，特朗普评价李在明为“伟大的领导人”，承诺将全力提供支持。 李在明同日应邀在美国智库战略与国际问题研究中心（CSIS）发表演讲，就韩美同盟、国防预算等安保问题以及韩中关系等进行阐述。李在明表示，我与特朗普总统就顺应安全环境的变化，推动韩美同盟现代化达成共识，将开启以国家利益为中心建立务实同盟关系的新篇章。韩方将增加国防预算，新增军费将用于引进先进科技和武器，将韩军建设为能打赢21世纪未来战争的智能强军。 对于朝核问题的解决方法，李在明表示，我和特朗普总统商定为实现韩半岛永久和平与无核化而紧密合作。将坚决应对朝鲜挑衅，以强有力的手段予以反制，同时将努力寻求与朝对话的机会。只有建立和解与合作的韩朝关系，才符合韩朝美等各方利益。 就韩中关系，李在明表示韩国已无法像过去一样走“安美经中”（安保与美国合作、经济与中国合作）的路线。李在明称，近年来自由阵营和以中国为中心的阵营间正在全面进行供应链重组，美国对华牵制政策逐渐清晰，韩国无法在背离美国基本政策框架外做出判断和行动。但中美竞争对抗的同时，也在部分领域进行合作，这是不可否认的事实。韩国和中国地理相近，韩方将妥善处理两国之间不可避免的问题，维护好双边关系。

根据健康保险（医保）统计标准推测今年韩国分娩人数将超过30万人，新生儿人数连续两年实现增长。 国会预算政策处26日发布《人口就业动向及焦点》显示，今年预计分娩人数为30.4万人，较去年增长2.1万人。 这一数据以截至今年5月健康保险怀孕津贴申请人员为对象，根据预产期进行统计。预计今年分娩人数与2021年（30.5万人）基本持平。 国会预算政策处经济分析官金相容（音）称，虽然最终实际出生人数与预计分娩人数之间会存在误差，但按照目前的趋势今年出生人数将持续反弹。尤其是30岁出头的女性成为生育主力军，今年30-34岁的预计分娩人数较去年增长1.1万人，领跑各年龄段。35-39岁和25-29岁的分娩人数分别较去年增长8000人和700人。 统计厅提供的数据显示，去年新生儿人数为23.8万人，较2023年增长近8000人，实现自2015年后9年来的首次增长。显示女性一生平均生育子女数量的总和生育率去年升至0.75人，时隔9年实现反弹。 国会预算政策处分析称，去年推动生育率反弹的主力是职工群体而非个体工商户。从医保数据来看，去年职场参保人员的总和生育率为0.75人，高于地区参保人员（0.57人）和医疗补贴受益者（0.31人）。职场参保人员的总和生育率较上一年上升0.03人，而地区参保人员仅增加0.01人，医疗补贴受益者反而减少0.02人。 金相容指出，尽管每年政府用于平衡家庭与工作的财政支援都在增加，但大多数集中于正式职工，个体户、自由职业者等未纳入雇佣保险制度的群体仍处于福利的“灰色地带”。政府亟需制定对策解决这一问题，将出生人口反弹的势头延续下去。

为促进经济增长，韩国政府两次追加预算达35万亿韩元（约合人民币1810亿元），但受美国关税政策与建筑行业低迷影响，今年经济增长率或难以突破1%。 据韩国企划财政部24日消息，新发布的《新政府经济增长战略》预计，今年韩国经济增长率为0.9%，较去年12月预期值（1.8%）大幅下调0.9个百分点。 今年上半年，受内需疲软、国内政治不确定性以及美国关税波动影响，韩国经济陷入极度低迷状态。第一季度增长率出现-0.2%的负增长。为应对低迷，李在明政府编制了第二次追加预算，规模扩大至22.6万亿韩元，使第二季度经济增长率回升至0.6%，并预期下半年将出现以消费为主导的复苏态势。 然而，建筑投资持续疲软以及关税冲击仍制约经济增长。数据显示，今年建筑投资同比下降8.2%，出口仅增长0.2%。在野党指出，即使追加巨额预算，增长率仍难突破1%，政策效果有限。但政府预计，明年内需疲软状况将有所缓解，经济增速有望回升至1.8%。 多数国内外经济机构也对今年韩国经济持谨慎态度。韩国开发研究院（KDI）12日发布的经济展望报告预测，韩国今年经济增长率为0.8%。国际货币基金组织（IMF）上月29日的经济展望中也提出0.8%的预测值。 约0%的经济增速在韩国历史上已接近“经济危机”水平。自1960年以来，韩国年度增长率低于1%的情况分别出现在1998年IMF外汇危机（-4.9%）、1980年石油危机（-1.5%）、2020年新冠疫情（-0.7%）以及2009年全球金融危机（0.8%）。 近期增速下滑不仅反映短期经济疲软，也显示出长期潜在增长率下降。韩国潜在增长率在2010年代为3%，到2020年代降至2%左右，今年甚至跌至1%左右。 企划财政部次官补尹仁大表示，目前尚未考虑实施第三次追加预算。韩国经济产业研究院经济研究室长金广硕（音）指出：“关键不在于短期增长率，而应通过此次经济增长战略推动未来5年内的结构性变革，提升潜在增长率。与其关注短期成果，更应注重中长期结构性发展。”

一项调查显示，根据韩国政府现行计划，儿童津贴领取年龄每年上调一岁，预计截至2030年，该项支出将为国家财政带来超过3.5万亿韩元（约合人民币179.6亿元）的额外预算。五年内，该政策预计累计耗资将超过13万亿韩元。 韩国国会保健福祉委员会所属国民力量党议员金美爱于21日从保健福祉部获取的资料显示，明年至2030年，儿童津贴项目预计将动用国家财政预算共计13.3355万亿韩元。该津贴自2018年起实施，旨在缓解育儿家庭的经济压力，为儿童创造健康的成长环境，目前覆盖所有8岁以下儿童，每月人均发放10万韩元。 此前，总统直属国家政策企划委员会宣布，将逐步扩大儿童津贴发放对象的年龄范围，从现行的8岁以下逐步提高至2030年的13岁以下。预计受惠人数将由今年的215万人（8岁以下）增加至2030年的344万人（13岁以下），增加约60%。 本次费用测算基于现行每月10万韩元的发放标准，并依照国家政策企划委员会所制定的扩展计划，即自2026年起每年将发放年龄上限提高一岁。据保健福祉部预测，明年用于儿童津贴的国家财政支出将达2.2201万亿韩元，较今年预算（1.9588万亿韩元）增加2613亿韩元。此后每年所需国家财政投入将持续上升，与今年预算水平的差距也将进一步扩大。 具体来看，2027年预计需2.4379万亿韩元，2028年为2.66万亿韩元，2029年为2.8903万亿韩元，2030年将增至3.1272万亿韩元。截至2030年，与今年预算相比，新增财政负担将累计达3.5414万亿韩元。 保健福祉部强调，儿童津贴的分阶段扩龄计划将依据后续法律修订情况，并与财政主管部门充分协商后实施。此外，国会常任委员会将审慎核查相关测算数据，客观评估普惠型儿童津贴与选择性发放之间的成本效益差异，并就制度改进方向展开深入讨论，以确保国家财政的可持续性。