韩国经济跻身全球领先行列，但内部两极分化现象愈发突显。专家分析指出，这种现象背后存在工资和资产差距扩大等深层次结构性因素，有必要采取措施改善大型企业与中小企业之间的工资差距，优化教育功能，以及稳定房地产市场。 韩国的名义工资有所上涨，但工资不平等趋势却在加剧。统计厅14日数据显示，以今年8月为准，非正式员工平均月薪为204.8万韩元（约合人民币1.06万元），同比增加9.1万韩元；正式员工平均月薪为379.6万韩元，同比增加17.3万韩元，两者相差174.8万韩元，创下历史最大差距。今年第二季度家庭收支调查也显示，收入排名前20%的第五分位工资收入同比增长8.3%，而收入排名后20%的第一分位工资收入则下降7.5%。 此外，物价上涨速度比工资更快，家庭的实际收入进一步缩水。韩国经济产业研究院经济研究室长金光锡（音）指出，2022至2024年间，韩国国民实际收入呈普遍下降趋势，原因在于物价上涨速度超过收入增长速度。 疫情期间的资产市场过热也加剧财富不平等现象。汉阳大学经济学教授河俊京（音）认为，“财富继承资本主义”也对两极分化产生影响，积累资产相比劳动收入的增速更快，尤其在房地产领域，相关政策和规制通常偏向既得利益阶层。 对于缩小收入两极分化，专家认为应该从提升工资与劳动匹配度入手。高丽大学社会学教授尹麟镇表示，应当把工资收入提高至与劳动相匹配的水平，企业高管享有不受限制的津贴和奖金，而基层劳工的工资却难以跟上物价涨幅。 河俊京教授强调，应该从宏观角度着手企业生态系统和劳动市场教育，改善劳动市场双重结构，缩小企业间的差距。此外，还应扩大进入劳动市场的机会，提供适当的再教育和再培训。与其他发达国家相比，韩国目前在职业教育和技术教育等劳动市场政策上的预算投入相对较少。 尹麟镇教授也指出，应该为年轻一代提供更多机会，以此提高生产力，并增加公共领域的就业或实习机会，引导青年顺利进入劳动市场。此外，政府承担部分私营企业的实习生雇佣费用，也是一种具有可行性的政策设想。 另有专家表示，单靠扩大福利支出无法解决两极分化问题。首尔大学经济学教授安东贤（音）认为，福利支出与两极分化是两个不同的问题，资产两极分化最终需要通过稳定房地产价格来解决。尹麟镇教授也补充称，通过福利改善不平等可能带来“标签效应”隐患。金光锡室长提出，为消除两极分化，可能需要通过社会讨论努力引进适当的税制。 【图片来源 韩联社】

为提高财政可持续性，韩国政府正在研究对日结劳动收入征收健康保险（医保）费的方案。日结劳动收入一直被认为是“弱势群体收入”，按照惯例未征收健康保险费，但随着韩国最低时薪的不断提高，日结劳动者已不再是低收入阶层。 据保健福祉部和健康保险公团4日消息，低生育、老龄化形势严峻，为提高健康保险财政稳健性，决定持续研究对新形态收入征收保险费的方案，将制定自行申报临时收入，并事先缴纳保险费的流程。 具体来看，按照现行法律虽属于健康保险费征收对象收入，但未征收保险费的日结劳动收入将被纳入缴纳保险费对象，扩大保险费征收收入范围。 根据《健康保险法》第41条规定，利息收入、分红收入、劳动收入、营业收入等属于健康保险费征收收入，其中日结劳动收入包括在劳动收入中。 日结劳动者是在未继续受雇于特定用人单位的情况下，在不超过3个月（从事建筑施工的为不超过1年）提供劳动，以提供劳动的天数或小时数领取工资的劳动者。不同行业按照劳动熟练度和劳动时间，收入水平差距较大。 过去日结劳动收入被认为是为维持生计而通过体力劳动赚取辛苦钱，但在最低工资不断上升的拉动下，日结收入整体上涨。国税厅统计显示，日结劳动者人均年收入水平从2021年的865万韩元先后增至2022年的938万韩元和2023年的984万韩元，呈持续增长趋势。 去年全体日结劳动者共计705.611万人，全年总收入共计69.4594万亿韩元。日结劳动者日薪在15万韩元以下时无需缴纳所得税，超过15万韩元的部分开始适用6%的单一税率，在相应税金中扣除55%的税额（减免税金）后征税。 根据《所得税法》第14条规定，国税厅未将日结劳动收入包括在综合课税中，对其单独征税。由于不对日结劳动收入征收健康保险费，韩国的日结工作岗位逐渐被外籍劳动者占领，全年收入接近10万亿韩元，但却享受不缴纳健康保险的福利。 去年，45.8678万名外籍日结劳动者在韩国总收入达到9.0961万亿韩元，赚钱的同时却无缴纳健康保险义务，因此引发各界的争议。 韩国拟对日结工征收医保费。【图片提供 韩联社】

韩国的人口结构正在经历巨变，外籍劳工已经渗透至各行各业，不仅成为填补劳动力缺口的中坚力量，同时也在逐渐改变韩国的社会面貌。随着外籍人口比例突破5%，韩国已经正式成为多元文化国家，但如何平衡外籍劳工与本地就业需求，对于韩国政府和企业来说都是一项巨大的挑战。 外籍人口超5%即多元文化国家 截至2024年6月，包括移民、留学生和外籍工人在内，韩国境内居住的外籍人口已经达到260万。根据经济合作与发展组织（OECD）标准，这一比例已超过总人口的5%，韩国正式成为多元文化国家。2024年8月，韩国制造业登记外籍工人数量同比增加4.1万人，而韩国本地工人则减少3000人。外籍劳工似乎在抢夺本地人口的就业机会，实际上外籍工人多数从事的是薪资待遇低且劳动强度大的工作，因此韩国人避而远之。 有意见认为，可以通过提高工资和改善工作环境来吸引本地工人，表面上看似合理，实际上难以实现。韩国拥有全球最高的大学毕业率，但青年们普遍对体力劳动存在偏见，根本无意从事“3D行业”（Dirty、Dangerous、Difficult，肮脏、危险、艰难）。同时，韩国中小企业的情况也不容乐观，17.4%的企业属于财务状况不佳的“边缘企业”，依靠外籍劳工填补本地劳动力空缺。外籍劳工已经成为韩国社会不可或缺的一部分。 25日，在首尔江南区SETEC会展中心举行的2024年大韩民国多元文化庆典上，儿童合唱团正在演出。【图片来源 韩联社】 韩国就业市场陷入两难境地 多数韩国民众目前依旧对外籍劳工持负面态度，认为应该优先雇用本地人，而不是外国人。实际上，今年8月韩国非经济活动人口多达1600万，其中256.7万人称“没有具体原因，就是暂时休息”，这一数字创下外汇危机以来的新高。数据显示，20至39岁青年中，“暂时休息”的人数达到74.7万，比新冠疫情期间还多。这种现象的背后，是高学历人口的增加，以及大企业优质岗位的减少。 高学历失业者众多，而韩国工业界却在哀叹招聘难。据招聘求职平台Saramin统计，每10家企业中有9家深刻体会到人口结构变化带来的招工难问题。韩国雇佣情报院调查显示，中小企业的青年招工难度相比两年前有所加剧，其中制造企业和员工数量在10至19人左右的小型企业尤为明显。 如此一来，外籍工人就成为这些企业的“救命稻草”。统计显示，去年韩国外籍就业人口已达92万，加上未统计人员，预计这一数字已超百万。外籍工人月薪大多在200万至300万韩元（约合人民币1万至1.5万元）之间，主要通过E-9（非专业就业）和H-2（访问就业）签证入境韩国，在中小企业就职。2024年韩国政府批准16.5万名外籍工人进入韩国，比2022年的6.9万增长近10万，足以反映中小企业的招工困境。 外国留学生就业博览会现场【图片来源 KOTRA】 造船与建筑离不开外籍劳工 韩国造船业迎来十年难遇的复苏周期，但熟练工人短缺成为企业发展瓶颈。韩国造船海洋工程协会预测，造船业从2024年起每年会出现超1.2万人的用工缺口，2027年这一需求预计达到13万。订单正在不断增加，但十年前离开造船业的工人尚未返回。 韩国国内造船企业现有员工9.3万人，不足十年前20万员工的一半。造船业界相关人士表示，造船业长期低迷导致熟练工人转投半导体工厂和其他行业，近来订单增加带来行业复苏，但制造业对青年的吸引力不足，加上人口减少，新员工的引进非常困难。 为了填补这一空缺，韩国造船企业不得不依赖外籍劳工。目前，外籍工人已经占据韩国造船业员工总数的16%，其中包括持有E-7（专业就业）和E-9签证的外籍工人。E-7签证工人从事焊接、喷漆、电力和设备安装等专业工作，E-9签证工人则负责各项辅助工作。 HD现代重工蔚山造船所首位外籍班长【HD现代重工】 非法滞留与安全隐患待解决 除造船业外，建筑业也同样面临依赖外籍工人的局面。据建筑劳工公积会统计，2023年韩国建筑工地上的外籍工人约有43.6万，其中约30万人为非法滞留。这些外籍工人主要负责模板工、钢筋工等核心工序，而本地员工仅担任普通工人工作。韩国产业现场教授团教授崔明基指出，建筑核心工序劳动强度大，本地员工普遍敬而远之，而且本地熟练工人薪酬较高，企业预算有限，因此施工现场不能没有外籍工人。 另一方面，非法滞留比例高且大多未经充分培训，也给建筑工地带来一定的安全隐患。韩国亚洲大学建筑系教授车熙成建议，韩国应该效仿日本和英国，建立包括外籍工人在内的建筑工人资格认证和管理系统，把工人的资历和经验相关信息进行等级划分并系统管理，确保施工质量和工人安全。