当地时间30日，美国总统特朗普宣布，韩国将向美国投资3500亿美元，以此为条件决定将对韩征收对等关税税率从25%下调至15%。 特朗普当天在白宫会见韩国贸易谈判代表团后，在社交媒体“真实社交”上发布这一消息，称美国和韩国决定签署全面、完整的贸易协议。特朗普表示，韩国将向美国投资3500亿美元，并自美采购1000亿美元以上的液化天然气（LNG）及其他能源产品。 特朗普还透露，两周后将与韩国总统李在明在白宫举行会谈，届时将发布具体（投资）金额。特朗普还表示：“我要祝贺这位新总统赢得了大选。” 当天下午4时30分许，韩国经济副总理兼财政企划部长官具润哲、产业通商资源部长官金正官、通商交涉本部长吕翰九前往白宫，与特朗普进行会晤，约6时许离开白宫，特朗普随后于6点16分在“真实社交”上发布达成贸易谈判的消息。 此前特朗普表示，若韩美间无法达成协议，将从8月1日起对韩国征收25%的对等关税。韩国政府一直与美方进行协商，力图降低对汽车、钢铁等特定商品的关税。 美国商务部长霍华德·卢特尼克在社交平台“X”上公开了更为详细的协议内容，韩国对美国3500亿美元投资产生的收益90%归美国所有。收益分配结构与此前美日协议中比例相同，此前日本和欧盟先后宣布对美国进行5500亿美元和6000亿美元的投资。考虑到经济体量的差异，韩国对美投资规模小于日本和欧盟，但也有意见认为，若按国内生产总值（GDP）标准来看，韩国的投资反而较高。 美国此前已明确表示，日本的投资将用于能源、半导体、关键矿产、医药品、造船等战略产业领域，预计韩国投资也将以这些重点领域为中心。 李在明当天在脸书发文称，通过韩美关税磋商协议，出口环境不确定性得到消除，为对美出口营造有利环境。韩美经贸协议中包括建立规模为3500亿美元的基金，这将巩固两国战略产业合作基础，助力韩国企业进入美国造船、半导体、二次电池、生物和能源市场。基金中的1500亿美元将专门用于造船合作项目，将为韩国企业进军美国造船业提供坚强后盾。 李在明评价称，美方对重振制造业的决心和韩方推动韩企在美拓展业务布局的意愿相结合，促成韩美磋商达成协议。期待此次经贸协议能推动两国深化产业合作，从而进一步巩固同盟关系。 总统室政策室长金容范在记者会上表示，今后在对美出口半导体、药品方面，与其他国家相比，韩国不会处于不利地位。在与美方磋商的过程中，美方确实强烈要求韩方开放农畜产品市场，但考虑到粮食安全的重要性和农业敏感性，双方就韩方不再进一步开放大米和牛肉市场达成一致。

距离韩美关税协商最后期限仅剩5天，双方正展开高级别密集谈判，尽管韩国政府虽已接受美方关注议题，在敏感的农畜产品领域提出较原方案更进一步的修正方案，但美国仍要求韩国做出更大让步并持续施压。 被视为最大竞争国的日本以5500亿美元的综合投资方案获得美国对等关税及汽车零部件关税的下调，这令韩国谈判团队陷入被动。鉴于美国的最终目标是制造业复兴，政府研判美方急需造船等产业合作筹备或成为谈判的催化剂，正全力展开对美游说工作。 贸易领域消息人士27日称，韩国产业通商资源部长官金正官与美国商务部长霍华德·卢特尼克在本月24日至25日（当地时间）进行的谈判中未能达成协议。据悉，金正官在24日的谈判中向美方提出了比原方案更进一步的修订案，但美方仍要求韩国做出更大让步。韩国总统室随后开会就接受美方要求程度进行讨论，并于25日再次提出新的方案。在此过程中，韩方可能在被列为“红线”的部分农产品领域接受美方提出的部分条件。 特朗普政府对李在明政府成立后，与韩方进行的贸易协商首次表态称具有“建设性”，显示出对与韩国达成协议的积极态度。但美方在韩方反复提出修正案的情况下，仍要求做出更具实质性的让步。目前，金正官与通商交涉本部长吕翰九延长在美行程，灵活应对协商局势的变化。 在此前的韩美谈判中，美方主要在农产品、数字贸易及汽车三大领域对韩施压。尤其对牛肉、大米等农产品态度极为强烈。由于农民与美国“铁锈地带”工人阶层是特朗普的重要支持群体，美方强烈希望韩国在农产品领域做出具体让步。与美国达成关税协议的大多数国家均承诺扩大农产品采购、开放市场等。 尤其是日本承诺对美国进行5500亿美元的投资令谈判局势变得更加复杂。此前韩国以主要大企业为中心提出了1000亿美元以上的制造业直接投资方案，但美方仍要求韩国像日本一样为美国制造业复兴提供资金支持。 日本率先“交卷”令韩国更加趋于被动，分析认为，韩国无需照搬日本的模式，应发挥造船业等独特优势，寻找创造性解决方案。 在中美新冷战的背景下，美国为实现制造业复兴与本国供应链重组，亟需可信赖的合作伙伴。韩国政府考虑提出对造船、半导体、电池等战略产业进行直接投资，并培养本地人才在内的“一揽子”产业合作计划，突出韩国是美国不可替代的“制造业同盟”，以实现双方共赢的“正和博弈”（Positive Sum）。 经济副总理兼企划财政部长官具润哲将于下周访美，同美国财长斯科特·贝森特会晤。外交部长官赵显也将于下周同美国国务卿马尔科·鲁比奥会晤，将在最后冲刺阶段为谈判注入动力。 但留给韩国的时间极其有限，特朗普、霍华德·卢特尼克、美国贸易代表贾米森·格里尔等人因与欧盟和中国的谈判相继前往欧洲，预计特朗普返回美国后的7月30日和31日两天将成为对等关税生效前的最后谈判窗口。

前美国贸易代表办公室（USTR）助理贸易代表迈克尔·比曼（Michael Beeman）于18日在韩美经济研究所（KEI）发表专题分析文章指出，鉴于美国总统特朗普正致力于将高关税确立为国际贸易新准则，韩国即便付出最大努力，仍难以规避两位数关税水平的冲击。比曼作为曾参与特朗普政府首任期韩美贸易谈判的核心官员，此番研判具有重要参考价值。 比曼在文中强调，即便韩美双方最终达成特朗普政府认可的“成功协议”，韩国对美出口商品的平均关税税率仍将维持在15%至18%的高位区间。他指出，这一预测数据为整体平均关税率，虽然韩国可能在汽车、钢铁等重点产业领域争取到部分关税优惠条款，但整体关税壁垒仍将保持在较高水平。 特朗普政府此前正式发出通告，若美韩未能就贸易协定达成美方认可的结果，自8月1日起将对韩国输美产品全面征收25%的报复性关税。比曼分析指出，即使在最乐观的谈判情景下，韩国仍将面临两位数关税的常态化压力。他进一步表示，日本和欧盟等主要经济体同样面临类似困境，预计这些地区最终将承受约10%至20%的关税税率。 比曼分析指出，这反映了特朗普重构全球贸易秩序的战略意图。国际社会逐渐认识到，高关税已成为美国新贸易政策的核心。他认为，特朗普政府的根本目标在于重塑全球贸易规则，政策本质是通过提高关税实现美国利益最大化。比曼强调，特朗普的贸易理念是典型的“零和博弈”，体现为“全球买单，美国获利”的分配模式。 在政策取向方面，比曼表示，特朗普并不重视与其他国家的综合性战略关系。这也解释了为何在征税问题上，韩国等盟国在关税问题上未能获得差别化待遇。他进一步披露，特朗普政府在单项产品的关税谈判中采取“极限制约”策略，系统性地压缩关税豁免的适用空间。尽管部分国家可能会在特定产品上获得关税减免，从而形成对竞争国的相对优势，但他也警告称：“优惠条件的获取往往需要付出更大的不对等让步。” 针对韩国企业的应对策略，比曼提出了专业建议，以汽车产业为例，韩国可考虑采取自愿出口限制（VER）等主动调节措施，或通过增加在美本土化生产比重并返销韩国市场等方式，有效降低关税冲击。他强调，此类结构性调整方案需要配合周密的外交磋商，才可能获得美方的政策认可。

当地时间7日，美国总统特朗普向韩国总统李在明发送信函，宣布将对自韩国进口产品征收25%对等关税的时间从原定的本月9日推迟至8月1日。 特朗普此前曾扬言在本月9日前结束所有贸易协议，但由于谈判进展缓慢，美方研判强行加税可能令本国经济承压，试图争取更多的谈判时间。 特朗普4月2日宣布征收对等关税，但引发美国金融市场强烈波动，随后在4月9日宣布暂缓对中国以外的所有贸易对象国征收对等关税90天，但维持10%的基本关税。韩国政府此间以政权交接导致谈判延迟为由，要求美方延长对等关税暂缓期限。产业通商资源部表示，对等关税暂缓期实际延长至8月1日，为尽快消除关税不确定性，将在剩余期限内全力推进互惠谈判。 特朗普在信函中表示：“关税税率可根据两国关系向上或者向下调整，相信贵方绝对不会令我方失望”，暗示若韩国取消关税与非关税壁垒等被美方视为贸易壁垒的政策，并在后续谈判中接受美方的部分要求，美方可能下调对等关税税率。 分析指出，美国向贸易对象国用信函方式进行单方面通报，意在展示掌握谈判主导权，并试图向谈判对象国施压。信函在实物文件转达于韩国政府前，被特朗普公开在自创社媒平台“真实社交”（Truth Social）上。 正在美国进行访问的国家安保室室长魏圣洛7日（当地时间）在华盛顿会见美国国务卿兼国家安全顾问马尔科·鲁比奥。魏圣洛强调，韩美有必要基于同盟精神推动有关磋商朝着发展同盟关系的大方向开展，希望两国国安首长为此保持紧密合作。他还表示，希望早日促成韩美首脑会谈，推动两国在所有问题上取得互利共赢的成果。美方对此表示认同，并称美方当天向韩国等主要国家发送征税函，希望两国紧密保持沟通，争取在对等关税生效的8月1日之前达成协议。 除韩国外，特朗普在“真实社交”上陆续发布了他写给日本、马来西亚、哈萨克斯坦、南非、老挝、缅甸、突尼斯、波黑、印度尼西亚、孟加拉国、塞尔维亚、柬埔寨、泰国等14国领导人的信函，阐述征税理由。其中韩国和日本、马来西亚、突尼斯、哈萨克斯坦将被征收25%的关税，对其他国家征收30%至40%不等的关税。

韩国经济人协会（以下简称韩经协）面向500强大企进行问卷调查，并于2日发布的《2025年下半年投资计划调查》结果显示，78.4%的受访企业表示投资规模将维持与上半年同等水平。计划缩减投资的企业占13.3%，表示将扩大投资的企业仅为8.3%，反映出韩企对下半年经济走势持谨慎观望态度。 投资决策影响因素分析显示，计划缩减投资的企业主要担忧“美国特朗普政府政策不确定性增加”（33.3%）、“内需市场持续低迷”（25%）以及“汇率波动导致的进口成本上升风险”（14.6%）等。而拟扩大投资的企业则基于“新政府经济刺激政策预期”（20%）、“生产设备更新需求”（20%）和“行业周期性复苏预期”（16.7%）等因素。 韩经协指出：“尽管当前出口不确定性持续扩大且内需复苏乏力，导致企业在投资决策上保持审慎态度，但基于对新政府即将出台的经济刺激政策及产业景气回升的期待，多数企业表示将在下半年维持与上半年持平的投资规模。” 风险因素评估方面，企业最为关注“中美等主要经济体增长放缓”（26.4%）、“全球供应链波动加剧”（23.6%）、“能源及原材料价格上涨”（15%）以及“金融市场萎缩”（14.2%）等外部环境变化。 在企业经营环境方面，受访企业主要面临“劳动力市场管制”（18.6%）、“税负压力”（18.1%）、“投资相关行政审批限制”（16.9%）、“能源成本上升”（14.2%）等困难。关于改善投资环境的政策课题，企业最期待“税收优惠与补贴政策强化”（27.5%）、“内需提振措施”（15.3%）以及“新兴产业准入限制放宽”（11.9%）等。 韩经协经济产业本部长李相昊（音）表示：“在当前经济低增长的态势下，企业战略性投资对培育新增长引擎至关重要。政府应加强对人工智能（AI）、生物科技、文化等未来产业的财税支持力度，加快推进监管体系改革，为企业创造更有利的投资环境。”

当地时间22日，美国总统特朗普宣布美军空袭伊朗三处核设施，中东地区紧张局势再度升级。面对全球金融市场不确定性加剧，KB金融、新韩金融、友利金融等韩国主要金融集团纷纷启动应急响应机制。 据韩国金融界23日消息，友利金融集团会长任钟龙于本月22日与友利银行行长郑震完、友利金融经营研究所所长朴政勋等高管召开紧急会议，就美军空袭伊朗核设施可能带来的冲击进行深入讨论。 任钟龙在会议上表示，韩国金融及外汇市场可能对此次事件高度敏感，集团将密切关注市场动向，保持谨慎态度，全力做好各项本职工作。他同时要求高管团队加强对流动性、资产管理、资本充足率等关键指标的实时监控。 KB金融集团正在对国内外金融市场进行密切监测，并针对不确定性扩大的情况制定了多套应对预案。该集团计划提前识别主要风险因素，适时调整资产组合配置，并已启动由各子公司主要高管参与的紧急应对体系。 新韩金融集团则加强对市场波动的监控工作，特别关注汇率和油价的剧烈波动情况，同时着手检查外汇及资金市场的流动性风险，确保相关应急机制能够顺利运作。 韩亚金融集团已制定相关应急预案，并将在必要时迅速启动流动性供给和实体经济支援等措施。与此同时，旗下韩亚银行当天宣布，将面向因中东局势紧张而陷入经营困境的中小企业和个体工商户，启动总额达11.3万亿韩元的紧急金融支援计划。

在美国特朗普政府对中国半导体工厂施加美国设备出口限制的动向下，韩国半导体业界开始担忧此举或对三星电子和SK海力士等韩国企业造成不利影响。 据《华尔街日报》近日报道，特朗普政府计划限制三星电子、SK海力士和台积电（TSMC）等企业向位于中国的工厂引进美国产半导体设备。报道称，美国商务部工业与安全事务副部长杰弗里·凯斯勒（Jeffrey Kessler）已向上述三家企业通报相关方针。 目前，三星电子和SK海力士在向中国工厂引进美国产半导体设备时，享有无须单独审批的全面豁免权。如果美国政府撤销这一例外措施，企业则以后每次引进设备都必须获得美国政府的个别许可。据悉，该措施尚未最终敲定，美国政府内部也存在不同意见。 三星电子与SK海力士在中国的产能占据全球供给的20%至40%。三星电子分别在中国西安和苏州运营闪存及半导体封装工厂，SK海力士则在无锡生产DRAM，在重庆进行封装工序，在大连运营从英特尔收购的NAND工厂。 此前，美国政府为遏制中国半导体产业发展，自2022年10月起实施出口管制，实质上禁止美国企业向中国出口用于制造一定技术水平以上半导体的相关设备。 三星电子和SK海力士的中国工厂目前尚在美国商务部的“验证最终用户”机制（VEU）中，因此得以继续引进设备。如果新规落地，这一资格也可能丧失，企业经营会面临更大的不确定性。

在美国政府对进口钢铁和铝产品加征25%关税政策生效后，韩国对美钢铁出口明显受挫。 韩国贸易协会于23日发布的数据显示，今年5月韩国对美钢铁出口额为3.27亿美元，同比（3.9亿美元）下降16.3%；出口单价也从去年同期的每吨1429美元降至今年的1295美元，下跌9.4%。尽管月度出口量近乎持平，但5月出口单价出现断崖式下跌。业内分析认为，韩国钢铁企业为应对关税压力，不得不采取压缩利润空间以维持出口规模的经营策略。鉴于本月起美方对韩国本土钢铁关税提高至50%，市场普遍预测下半年对美出口将面临更大下行压力。 从韩国对美钢铁出口量来看，今年1至5月分别为21.7万吨、24.2万吨、25万吨、24.8万吨和25.2万吨，3月实施关税政策后并未出现明显萎缩。然而在价格层面，出口单价在1至4月维持在每吨约1500美元，55月却骤降至1295美元，环比下降14.6%。显示出韩国钢铁企业通过主动调降产品价格来抵消关税政策带来的负面影响。 考虑到钢铁贸易通常具有2至3个月的订单周期，业界普遍认为3月实施的美国关税政策对4月前的出口影响有限，但负面效应已在5月数据中充分体现。韩国产业研究院指出：“钢铁关税的政策影响往往存在2至3个月的传导期，特朗普政府此次实施的关税措施预计将在5至6月的出口统计数据中逐步显现。” 自本月4日起，美国对韩国钢铁产品的惩罚性关税税率上调至50%，使韩国钢铁出口面临更为严峻的挑战。业内指出，除直接削弱韩国产品的价格竞争力外，美国采购商可能加速寻求替代供应渠道，从而对韩国出口造成二次冲击。此外，随着日本新日铁将于明年完成对美国钢铁（X.US）的战略收购，韩国钢铁产品在美市场份额恐将进一步萎缩。 韩国钢铁行业龙头浦项制铁和现代制铁，虽计划在美国路易斯安那州建设一体化钢铁厂，但预计到2029年才实现商业投产。在当前形势下，已实现本土化生产的日本钢铁企业将在价格优势和供应链稳定性方面形成双重竞争力，使韩国产品处于更为不利的市场地位。 韩国产业研究院研究员李在允（音）表示：“日本企业通过对美直接投资持续强化本土化竞争优势，这将显著加速韩国产品在美国市场的替代进程。待日本制铁收购美国钢铁公司的协同效应完全释放后，韩国亟需重新构建对美出口的战略布局。”

据韩国总统室17日消息，正在加拿大出席七国集团（G7）首脑峰会的美国总统特朗普决定提前结束日程回国，韩美首脑会谈恐无法成行，正在确认相关情况。 此前多数观点预测，韩国总统李在明将于17日借在加拿大出席G7峰会扩大会议之机与特朗普举行会谈。然而，由于以伊冲突激化，特朗普临时“变卦”，决定提前结束G7行程，各方普遍认为“李特会”将落空。 总统室有关人士当天接受记者采访时表示，韩美首脑会谈实已定于明日举行，具体时间也已敲定。总统室方面在听闻特朗普决定提前回国的消息之后，正在确认情况。 总统室方面还表示，韩日首脑会谈有望举行，双方在协调有关事宜方面取得不少进展。 G7首脑峰会首日，李在明先后同南非总统西里尔·拉马福萨和澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯举行会谈。 在同西里尔·拉马福萨的会谈中，李在明高度评价韩国和南非自1992年建交以来在诸多领域深化合作，并提议今后继续紧密配合，在贸易、投资和能源等领域加强务实合作。拉马福萨对韩国新政府成立表示祝贺，并表示，希望两国今后进一步加强政治、经济等各领域合作，期待拥有高端技术的韩企进一步加大在南非的投资与布局。 在同安东尼·阿尔巴尼斯的会谈中，两国领导人商定为实现韩半岛和平、促进朝核问题取得实质性进展持续沟通协作，并为APEC领导人会议成功举办积极合作。李在明高度评价韩澳两国作为“全面战略伙伴”为地区及国际社会稳定和繁荣开展合作。阿尔巴尼斯表示，基于长期以来建立的互信和纽带，两国在国防、军工、新能源、供应链等多个领域积极合作，愿今后进一步深化合作关系。

韩国总统李在明即将出席本月15日至17日在加拿大举行的七国集团（G7）峰会，开启就任后的首次多边外交行程。在韩美关税谈判、日本第七矿区争议、中韩海上建筑问题等一系列外交悬案交织之际，李在明如何在中美日三大强国之间展开“务实外交”引发外界高度关注。 ◆对美：关税问题属当务之急 李在明此行的一大焦点是与美国总统特朗普的首次会晤。尤其是在当前韩美之间“相互关税”豁免即将到期的敏感时刻，正式双边会谈能否顺利举行备受瞩目。 目前美国对韩国征收10%的基本关税，额外15%的差别关税暂时豁免至7月8日，依旧处于悬而未决的状态。在今年4月的韩美财政与通商“2+2”部长级会谈中，双方决定在7月前就贸易不平衡、非关税壁垒、造船业合作等议题达成初步协议，但具体谈判尚在进行中。 李在明就任总统前，韩国总统一职长期处于“空窗期”，难以推进突破性的外交进程。此次G7峰会为李在明提供一个与特朗普直接沟通的重要机会，也为日后可能进行的“韩美交易”铺平道路。 ◆对日：第七矿区须坦率沟通 峰会期间，李在明与日本首相石破茂的首次韩日首脑会谈也有望进行，重点议题可能聚焦第七矿区。该区域位于韩日专属经济区重叠水域，自1974年签署《韩日大陆架共同开发协定》以来一直尚未进行实质开发，但始终维持法律合作框架。 根据协议，韩日任何一方自今年6月22日起可以通报三年后终止协定。一旦通报提出，协议就即将在2027年失效，届时日本可能单方面在争议海域推进资源开发。对此，韩国外交部门担忧地区紧张局势加剧，正在保持高度警惕。 第七矿区属于外交敏感议题，因此外界普遍认为，峰会如果可以促成李在明与石破茂就此坦率沟通，则有望为韩日海洋权益争端建立缓冲机制，并为未来双边关系奠定更加稳固的外交基础。 ◆对华：海域争议勿激化矛盾 中国不是G7成员，但中韩之间的海上建筑争议也成为李在明政府外交考验的重要一环。中国近年来在黄海暂定措施水域（PMZ）设置大型海上建筑，最近在部分PMZ海域划设禁区，并在附近公海增设3个海洋观测浮标。 一系列举动加剧韩国国内的反华情绪，但考虑到10月即将在韩国庆州举行的亚太经济合作组织（APEC）峰会可能迎来中国国家主席习近平出席，韩国在处理对华关系上也需要谨慎，避免激化矛盾。 在中美战略竞争日益激烈的大背景下，李在明政府需要在国家利益与战略安全之间寻找外交平衡点。一名韩国政府官员指出，外界对李在明政府是否会固守“亲中反美反日”的传统框架抱有疑虑，现在正是打破这一刻板印象，展现务实主义外交能力的关键时刻。 ◆G7峰会：“务实外交”之首场大考 本次G7峰会不仅是李在明首次登上国际多边外交舞台，还可能成为“务实外交”理念落地的首个战场。随着特朗普新政府的上台，中美之间的对抗形势愈发激烈，李在明在G7这一西方国家主导的国际平台上会如何展现对华政策立场，备受关注。 G7最初由美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大组成，旨在应对上世纪70年代的石油危机，随后议题逐步扩展至外交与安全领域。近年来，G7国家在应对俄乌冲突和遏制中国发展方面表现出明显的协调态度。 如果峰会期间韩美或韩美日会谈得以促成，李在明预计会面临来自美日两国要求在对华议题上发出一致声音的压力。考虑到韩国与中国在经贸与地缘政治上的深厚联系，李在明政府还需谨慎平衡立场，以“务实外交”原则推进对外政策。 实际上，韩国政府在处理韩美日外交事务时，已经展现出不断协调的努力。在特朗普新政府上台后首次韩美日外长会议期间，围绕“支持台湾参与国际组织”等措辞，韩方与美日双方进行反复协调，反映出谨慎的外交姿态。 此外，美国白宫日前在祝贺李在明当选总统的声明中罕见提及中国，随即引来中方不满回应，批评美方搞“阵营对抗”，这也突显出当前中美韩三角关系的微妙与复杂。 韩国国立外交院教授闵政勋指出，此次峰会如果可以促成李在明与美日领导人的首次会面，或能为未来韩美、韩日关系奠定良好开端。他同时强调，中国方面也应予以理解，韩国出席G7峰会的目的在于维护国家利益，无需对此过度敏感。