学生人数持续减少，但教育预算却大幅增加，这一所谓的“税收悖论”引发争议。在这种情况下，韩国的教育财政究竟走向何方？国会预算政策处发布的《2025会计年度决算委员会分析（教育委员会·文化体育观光委员会）》报告揭示了现行教育财政结构所面临的矛盾。尽管中小学学龄人口减少，地方教育财政补助金却因与国内税收挂钩而不断膨胀，此外，高中无偿教育预算的混乱编制，以及以ANCHOR（旧称RISE）和全球大学为代表的高等教育创新财政的错位问题也交织在一起。 《亚洲经济》将通过三篇系列报道，立体地诊断数据背后隐藏的幼儿、小学、中学及高等教育财政危机，并寻求可持续未来教育的合理财政改革方案。<编辑者注> 政府出面，负担却落在市·省？“统一单价”5岁无偿教育带来的负面效应 “教室里的孩子越来越少，但预算却在不断增加。”这是韩国教育财政面临的最大悖论。国会预算政策处于10日公开的《2025会计年度决算委员会分析（教育委员会·文化体育观光委员会）》报告用生动的数字证明了这一悖论。 地方教育财政补助金是为了促进教育的均衡发展，国家向地方自治团体提供的用于设立和管理教育机构及教育行政机构所需的全部或部分资金。该补助金与国内税收及教育税收入无条件挂钩，其规模的决定与学生人数急剧减少的时代潮流形成了直接冲突，亟需进行根本性改革。 空荡荡的教室，十年间学生减少15%，教师和学校却反而增加 地方教育财政补助金被分配到各市·省教育厅，投入到幼儿、小学和中等教育的现场。问题在于，作为补助金计算的核心指标，幼儿、小学和中等教育的学生人数持续下降。 报告指出，从2016年到2026年，十年间整体学生人数减少了15%，年均减少率达到1.6%。然而，教育现场的基础设施却呈现出增加的趋势。在同一时期，学校数量和班级数量分别增加了2.5%，年均增长0.2%；教师人数也增加了5%，年均增长0.5%。 学生人数在减少，但学校建筑、班级以及负责的教师数量却在反向膨胀，这一畸形结构已经持续了十年。尤其是，最近十年出生人数急剧下降，预计未来学生人数将更加陡峭地减少。2025年出生人数的初步统计为254,457人，虽然近期有所反弹，但与十年前的438,420人相比，减少了42%。短期内，幼儿、小学和中等教育的学生人数减少是无可避免的痛苦现实。 与国内税收挂钩的结构陷阱……OECD第二高的“人均1371万元” 尽管学生人数急剧减少，但教育财政看似丰裕的错觉背后，是僵化的“国内税收挂钩结构”。地方教育财政补助金中的普通补助金占当年国内税收总额的20.79%中的96.2%和教育税。由于税收增加与学生人数无关，补助金也随之自动增加，导致最近十年（2016~2025年）地方教育财政补助金整体规模年均增长5.6%。 将其与学生人数进行对比，财政膨胀的真相愈加明显。普通补助金的计算标准下，每位学生的补助金从2016年的716万元迅速增加到2025年的1371万元，十年间年均增长7.5%。 这一现象在国际统计中也得到了明确的印证。根据2022年的数据，韩国的中小学每位学生的公教育支出（教育财政）为21,476美元，远超OECD平均的12,438美元，位列OECD国家中仅次于卢森堡（29,531美元）的第二位。相对而言，高等教育的投资却非常低，显示出各教育阶段财政的严重不平衡结构。 税收下滑导致的“基金库”开始枯竭……亟需根本结构改革 在税收繁荣时期，各市·省教育厅曾因无法处理剩余预算而积累了大量基金。市·省教育厅为调整会计年度间的财政收入不平衡，制定了条例设立了综合财政稳定基金，以管理多余资金。该基金在2021年和2022年有过大幅增加，2022年底余额达到了115,845亿韩元。 然而，这些如沙堡般堆积的基金在税收下滑面前显得无力崩溃。由于税收缺口，2023年和2024年地方教育财政补助金预算出现了不使用情况，2025年则发生了减额追加预算，基金余额开始持续减少。最终，2025年底综合财政稳定基金余额缩减至37,493亿韩元。包括教育设施环境改善基金在内的所有市·省教育厅基金总额在2022年底达到213,811亿韩元的峰值后，仅仅三年后的2025年底便急剧减少至77,311亿韩元。 这种财政的过山车现象清晰地显示了现行补助金计算方式的局限性。国会预算政策处指出，考虑到幼儿、小学和中等教育学生人数的减少导致每位学生的补助金规模迅速增加，以及未来教育和环境改善的投资需求，亟需对地方教育财政补助金进行深入讨论。 报告的撰写者国会预算政策处预算分析官任在雄表示：“最近十年（2016~2025年）地方教育财政补助金年均增长5.6%，而每位学生的补助金年均增长7.5%。”他分析道：“从2016年到2026年，学生人数减少了15%（年均1.6%），而学校数量和班级数量分别增加了2.5%（年均0.2%）和教师数量增加了5%（年均0.5%）。” 然而，关于补助金的改革，尤其是削减方面，现场的反对声音却很强烈。全国市省教育长协会和主要教师团体坚持认为，尽管学龄人口减少，但考虑到未来教育的质量投资和教育环境改善的需求，目前的财政规模仍然不足。 他们主张，学生人数减少并不意味着学校或班级可以立即取消，全面修缮老化的学校设施、扩充特殊教育基础设施，以及全面引入延长学校和幼儿园整合等国家层面的重大政策，反而需要更多的资金支持。 教育界一位相关人士表示：“最终，在学生人数减少的明确数据与现场未来教育投资需求之间找到共识点是关键。”他指出：“补助金的计算方式不能仅仅停留在减少上，而是要针对日益复杂的教育需求，重新设计国家与地方的教育财政分担结构，进行全面的社会性讨论，已是刻不容缓的时刻。”

余汉九产业通商部通商谈判总部长在13日就对美贸易相关问题表示：“我们政府在现有韩美关税协议的利益平衡原则下，正在冷静应对。”他还指出：“我们将与相关部门合作，努力将301条贸易法调查等主要问题带来的对美贸易环境不确定性降到最低。” 余总部长是在首尔大韩商工会议所主持第58次通商推进委员会会议时作出上述表述的。会议讨论了最近对美贸易问题及应对方向、未来投资贸易伙伴关系（FIT-P）加入计划、韩-孟加拉国全面经济伙伴关系协定（CEPA）谈判现状及推进计划、以及多国绿色经济协议（GEPA）谈判推进计划等议题。 政府当天分享了最近美国的关税政策动态，并对关税及非关税等全面的对美贸易问题进行了综合检查。此外，政府计划积极利用对美协商渠道，充分反映我国企业的利益，并通过相关部门的紧密协作，认真履行韩美关税协议，稳定管理贸易问题。 关于FIT-P，余总部长表示：“FIT-P是一个涵盖投资和贸易的新合作体，其参与对我们企业的海外拓展基础扩大及未来增长动力的获取具有重要意义。”他还提到：“我们将在16日至17日于新西兰奥克兰举行的部长会议上推动参与。” 他补充道：“在加入推进过程中，我们将仔细审查对我国工业的影响，并与相关部门及利益相关者充分沟通，战略性地推进。” 关于与世界第八大人口国孟加拉国的CEPA谈判，余总部长表示：“这将为我国企业在南亚的拓展奠定基础，并推动两国经济合作向更高层次发展。”他强调：“在谈判过程中，我们将充分反映我国企业的关注事项，确保稳定的拓展基础，并集中谈判力量以实现互惠的结果。” 他还指出：“在碳中和和清洁经济转型成为新的贸易秩序的背景下，绿色经济领域的贸易规范形成与相互合作已不再是选择，而是必需。”他强调：“GEPA将成为我们企业提高竞争力和扩大低碳领域市场拓展机会的重要基础，因此我们将毫不松懈地推进谈判准备。” 余总部长表示：“今天讨论的议题是快速变化的贸易环境中影响我们经济未来竞争力的核心问题。”他呼吁相关部门持续协作，加快各项议程的推进，以便为我们的企业创造切实可感的成果。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着伊朗最高领导人阿亚图拉赛义德·阿里·哈梅内伊的葬礼结束，强硬派的影响力不断上升，导致与美国的军事冲突风险再次增加。 据《华盛顿邮报》报道，哈梅内伊的葬礼使伊朗领导层更加坚定了强硬立场，正在考验美国总统唐纳德·特朗普的应对意愿。 在葬礼程序结束前，伊朗便攻击了利用美国支持的南方航线的商船，随后伊斯兰革命卫队（IRGC）宣布将霍尔木兹海峡“关闭至另行通知”。 哈梅内伊的儿子莫赫塔巴·哈梅内伊在最近的声明中表示，针对父亲被暗杀的复仇“必将实现”。 在葬礼现场，反对与美国谈判的口号不断响起，参与者高呼“反美、反以色列”和“背叛者死”，这被解读为针对与美国谈判的领导层的警告。 实际上，现场对外务部长阿巴斯·阿拉奇和国会议长穆罕默德·巴盖尔·卡里巴夫等谈判派人士的嘲讽和指责也随之而来。 美国民主主义捍卫基金会（FDD）的伊朗专家贝南·本·塔勒布鲁表示：“伊朗的强硬派认为，体制生存并不依赖于与美国的接触，而是依赖于加剧紧张局势。”他还指出，“现在的氛围是，强硬派甚至愿意冒险与美国直接对抗。” 有分析认为，伊朗可能认为特朗普总统在即将到来的11月美国中期选举前不希望发生长期全面战争，因此加大了施压力度。 然而，在伊朗9000万的人口中，积极支持政府和强硬派的群体仅占少数，因此强硬派所宣称的民意可能与实际情况存在差距。 美国方面也明确表示将对进一步的挑衅采取强硬应对。美国政府高级官员最近在通过卡塔尔进行的秘密接触中警告伊朗，如果不停止对霍尔木兹海峡的攻击，“将不会有好的结果”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

信东彬乐天集团会长正在加快对越南这一核心海外市场的布局。乐天超市在时隔三年后于越南新开店铺，扩大了在地方城市的营业网络，同时集团层面也在增强零售竞争力，推动东南亚业务的扩展。 据业内消息，乐天超市于9日正式开设了位于越南南部台宁市的“台宁店”。这是自2023年西湖河内店开业以来的第三家新店，也是乐天在越南的第16家店铺。乐天超市表示，此次开店具有重要意义，因为它突破了以胡志明市和河内等大城市为中心的布局，向潜力巨大的地方城市扩展。 此次开店是在信会长今年要求扩大越南业务后进行的。信会长在4月访问越南乐天商城西湖河内时表示：“越南是集团全球业务的核心国家”，并强调了增强食品和零售业务竞争力的重要性。乐天超市在台宁店采用了在越南市场验证过的“杂货专卖店”模式。店铺营业面积约为2165平方米，但约88%的面积用于食品，增强了生鲜食品和即食食品的竞争力。 作为主要内容的“料理厨房”销售包括紫菜包饭、炒年糕、炸鸡等K-食品在内的300多种熟食商品，同时还设有“韩食专区”，专门销售韩国方便面和加工食品，积极迎合韩流消费需求。乐天超市还通过自有生鲜品牌“新鲜365”扩大了产地直销商品，力求与当地零售商形成差异化。 乐天集团正在将越南培育为核心海外据点。乐天超市、乐天快餐、乐天百货、酒店、综合购物中心等多个子公司在当地运营，增强了零售与服务业务之间的协同效应。位于河内的“乐天商城西湖河内”是一个结合购物、酒店和办公的综合体，已成为越南业务的象征性据点。乐天超市越南公司正在积极考虑在下半年于胡志明市开设第一家300平方米的超市。 业绩也在持续改善。乐天超市越南公司去年实现销售额4266亿韩元，营业利润405亿韩元，今年第一季度销售额为1343亿韩元，营业利润169亿韩元，分别同比增长15.3%和34.8%。自2022年实现盈利以来，盈利能力持续改善，推动了海外业务的增长。 业内分析认为，随着国内零售市场进入成熟阶段，越南已成为乐天的核心增长支柱。高经济增长率、年轻人口结构以及K-内容的普及带动了消费的增长，吸引了零售企业的投资。 乐天超市越南法人新周白表示：“台宁店是乐天超市在越南零售市场积累的K-食品和杂货能力的集中体现”，并表示：“下半年将加速在越南各地的扩张，包括计划开设博长店。”

AI时代的石油是数据。再优秀的AI如果没有学习的数据也无法运作，数据的质量直接决定了AI的质量。尽管韩国政府和公共机构积累了世界上罕见的大量数据，但这些数据分散在各个部门，形式和质量各不相同。将这些数据连接起来，使AI能够读取，是韩国成为AI强国的关键。 在这一过程中，国家数据处长安型俊扮演着核心角色。 如果问AI竞争的核心，许多人会想到半导体、GPU、数据中心和大型语言模型。然而，驱动AI的最基本资源是数据。优质的数据学习可以提高准确结果的可能性，而错误的数据学习可能导致错误的判断。最终，AI的竞争力就是数据的竞争力。安型俊处长也强调了这一点。仅仅拥有大量数据是不够的，必须使AI能够理解和利用这些数据。要打造AI强国，首先要建设一个AI能够读取的国家。 韩国的数据广泛分布在政府部门、地方自治体、公共机构和私营企业中。国税厅的税务数据、保健福利部的福利数据、国民健康保险公团的医疗数据、国土交通部的房地产和交通数据、就业劳动部的就业数据、教育部的教育数据各自独立管理。各部门之间存在数据壁垒，管理标准也不同。然而，数据连接得越多，价值就越大。 将收入和福利数据连接起来，可以更准确地找到需要帮助的国民；将医疗和健康数据连接起来，可以预测疾病风险；将人口、交通和产业数据连接起来，可以精细设计地区消亡和均衡发展政策。安型俊处长推动的跨政府数据治理是对韩国整体数据进行国家层面管理和连接的工作。AI时代的政府应该是一个连接数据的政府，而不是仅仅拥有数据的政府。 新时代需要新制度。目前，韩国的数据按领域分开管理，限制了对国家整体的系统性把握。安型俊处长强调制定国家数据基本法的必要性。 国家需要了解其拥有的数据，指定重要数据，管理数据质量，支持部门间的数据利用，并建立一个安全连接公共和私营数据的生态系统。 还在推进建立国家数据委员会，以全面协调跨政府数据政策。数据也应像土地、资源、资本和技术一样，作为国家的重要资产进行系统管理。 数据多并不意味着AI就能良好运作。AI理解数据需要元数据，说明数据是何时、由谁、以何种标准创建的，意味着什么，以及如何与其他数据连接。安型俊处长强调建设AI友好的国家元数据的原因在于此。整理碎片化的数据、修正错误、统一标准，使数据转化为AI可以学习和分析的形式的AI准备数据工作，是比新模型开发更为紧迫的任务。 低出生率、高龄化、地区消亡、青年失业和住房问题，单靠某一部门的数据难以解决。低出生率问题需要综合考虑收入、住房、教育和就业数据；高龄社会问题需要连接医疗、福利、收入和住房数据；地区消亡问题需要分析人口、产业、交通和生活人口数据。安型俊处长强调政策定制型融合数据开发的原因在于此。AI分析这些融合数据可以提高政策的准确性，政府政策也可以从经验和直觉转向基于数据和科学的方法。AI数据革命的目标不是收集大量数据，而是提高国家解决问题的能力。 AI也在改变统计的生成方式。在调查、收集、分类、错误检查、分析和撰写的统计生产过程中，AI可以自动分类大量资料，发现异常数据，并连接多种数据生成新的统计。安型俊处长推动的国家统计AX的核心就是这一点。AI并不是取代统计专家，而是支持重复性工作，让人们集中精力进行更重要的分析和判断，从数字统计行政转向AI统计行政。 国家统计门户也可能发生变化。国民可以用日常语言提出“我们地区的青年人口减少了多少？”等问题，AI理解其含义，找到所需统计并进行分析，然后以易于理解的方式进行解释。国家统计门户将从简单的统计搜索网站进化为国民的AI数据助手。同时，还需要开发能够准确把握AI产业、机器人产业、平台劳动、生活人口和关系人口等新现象的新统计。准确的统计是国家管理的指南针。 如果过去国家竞争力来自于领土、资源、资本和技术，那么在AI时代，数据就是新的资产。安型俊处长强调，数据应从国家资产和主权的角度来看待。将数据视为行政的副产品，而应作为系统管理和投资的战略资产。安全连接通信公司的移动数据、信用卡公司的消费数据、平台企业的搜索和使用数据等私营数据和公共数据，将创造出如生活人口统计等更准确反映现实的新价值。 然而，必须保护个人信息，并承认企业投资所创造数据的价值，创建一个公私共同成长的数据市场，而不是无条件开放，是当前的任务。 数据连接越多，个人信息保护的重要性越大。国家必须回应国民对“谁在查看我的数据、如何利用、AI如何判断我”的不安。数据利用与个人信息保护并不是二者择一，而是必须共同推进的任务，同时可以利用假名信息、同态加密和再现资料等技术。 拥有大量数据的政府不如一个国民信任的政府更强大，这就是为什么信任是数据利用最重要的基础设施。公务员的角色也应发生变化。需要具备读取数据、利用AI和理解统计以设计政策的能力。这也是国家数据处强调AI和数据人才培养的原因。 安型俊处长处于一个特殊的位置。他是国家数据处的首任负责人。过去统计局的角色是生产准确的国家统计，而国家数据处的角色则更为广泛。它涵盖了国家整体数据管理、部门间连接、质量提升、AI利用生态系统的构建，以及数据政策的全面协调与调整。统计生产机构需要转变为用数据设计国家未来的机构。 国税厅、福利部、国土部、就业部、教育部和地方自治体的所有数据安全连接，AI分析这些数据以发现国家问题，预测政策效果，并优先提供国民所需的服务。整个韩国进化为一个巨大的AI数据平台，这就是安型俊处长所要引领的AI数据革命的最终目标。 :安型俊国家数据处长: 在国家统计和数据政策领域工作超过20年的专家。曾在财政经济部工作，后转至统计局，历任经济统计和统计政策的重要职务，担任统计局副局长和局长，之后统计局升格为国家数据处，成为首任处长。

随着韩国与蒙古原则上达成全面经济伙伴关系协议（CEPA），韩国国内的流通和消费品企业在蒙古市场的拓展将加速。主要出口商品如化妆品、方便面和调味海苔的关税取消后，基于当地便利店和大型超市的流通网络，K食品和K美容的价格竞争力将显著提升。根据工业通商资源部的消息，CEPA协议生效后，韩国化妆品的关税将立即取消，而方便面和调味海苔的关税将在5年内逐步取消。在当地对韩国消费品需求迅速增长的背景下，关税负担的减轻将进一步推动出口的扩大。韩国的流通企业已经在蒙古市场建立了密集的销售网络。便利店CU目前在蒙古运营603家门店，GS25的门店数量也接近300家。自2016年在蒙古开设首家门店以来，易买得目前已运营6家门店。韩国的便利店和大型超市不仅是销售渠道，还在帮助韩国商品进入当地市场方面发挥着出口平台的作用。李在明总统在7月9日的韩蒙商业论坛上表示：“在乌兰巴托，韩国的便利店和超市随处可见，最近在韩国年轻人中，蒙古被称为‘蒙坦’，是韩国东滩新城市与蒙古的合成词。”他强调：“让我们进一步推广‘蒙坦’这样的共生模式。” 此次李在明总统的蒙古国宾访问经济代表团中，GS零售的代表许瑞洪、易买得的代表韩彩阳、BGF零售的副会长洪正国等人随行。业界认为，除了现有门店的扩展外，商品采购、物流和数字服务等方面的当地合作范围也将扩大。特别是国内中小食品和生活用品企业的出口渠道也有望得到拓展。易买得当天在乌兰巴托开设了诺品牌专卖店，诺品牌商品约70%由中小企业生产。换句话说，随着当地门店的增加，国内中小企业产品在蒙古的市场也将不断扩大。韩彩阳易买得代表表示：“我们将持续扩大能够让当地客户与国内企业共同成长的K流通平台。”另一方面，国内流通业界之所以将蒙古视为“机遇之地”，主要是由于其人口结构和对韩国文化的熟悉度。蒙古人口约350万，市场规模虽不大，但年轻消费群体和对韩流的高度熟悉度被视为其优势。根据去年数据，14岁以下的人口比例达32%。尤其是去年蒙古对韩国化妆品的进口额达到4493万美元，比前一年增长21.6%，创下历史新高，预计随着关税的取消，K美容的增长势头将更加迅猛。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

2025年开始，私立大学的学费上涨趋势与政府的大规模财政支持相结合，今年国内私立大学的整体预算首次突破76万亿韩元。根据韩国私立大学振兴财团（理事长：李河云）于10日发布的《2026会计年度私立大学（含专科）预算分析结果》，今年全国私立大学的总预算为76万3263亿韩元，比去年（67万9482亿韩元）增长了12.3%。作为大学财政的核心，教务会计的本预算较去年增长5.8%，达26万9328亿韩元。各项收入中，“学费及课程费收入”占最大比重，达14万2622亿韩元，同比增长6.2%；而随着“全球大学30”和“锚（旧RISE项目）”的扩展，“国库补助金”也增长了10.4%，达到5万7604亿韩元。代表大学研究能力增强的产学合作会计也同比增长14.4%，达11万6461亿韩元，推动了整体预算的增长。然而，这种表面上的增长背后，潜藏着严重的结构性财政危机。由于学龄人口减少，大学即使将所有学费收入投入，也难以承担教职员工的工资和建筑维护等最低“固定费用”。尤其是在整体学费收入的60%以上集中在首都圈大学的情况下，非首都圈大学为了生存，教育投资比例高于首都圈。从地区学费收入现状来看，首都圈与非首都圈大学之间的严重两极分化显而易见。今年私立大学的总学费收入（不包括课程费）为13万5023亿韩元，其中首都圈大学（65所）占6万8963亿韩元，占总数的62.0%；而非首都圈（89所）地方大学的学费收入仅为4万2348亿韩元（38.0%）。值得注意的是，总教育费用（包括工资、研究学生费用、产学合作费用等）投资规模的增减率。今年私立大学的总教育费用为31万7307亿韩元，同比增长8.0%；而一般大学中，非首都圈大学的教育费用增速为8.8%（10万4040亿韩元），超过了首都圈大学的7.4%（16万3131亿韩元）。专科大学的非首都圈增速（8.9%）也高于首都圈（7.5%）。这表明，面临学龄人口减少危机的地方大学，优先将通过学费上涨等方式获得的资金投入到奖学金扩充、教育环境改善等吸引学生的教育投资中。从支出项目分析，大学财政结构的脆弱性更加明显。今年私立大学教务会计中的教职员工工资（薪酬）为10万3159亿韩元，占比最大（38.3%），但增速为3.3%，保持稳定。然而，设施维护费、电费等管理运营费用增长了6.0%，校内外奖学金等研究和学生费用增长了7.3%，土地和建筑购置等资产及负债支出则激增10.1%。尤其是教务会计中工资和管理运营费用的最低“固定费用”规模达13万9387亿韩元，已达到私立大学所获得的纯学费收入（13万5023亿韩元）的103.2%。这意味着，仅靠学生缴纳的学费，连大学最基本的生存成本——人力成本和管理费用都无法覆盖。大学们在政府引导下，按照适用的储备金政策，今年不分首都圈（8553亿韩元）和非首都圈（3568亿韩元），增加了提取储备金的金额，以进行全面的教育环境改善（提取建筑基金5772亿韩元）。此次分析结果表明，最近私立大学的学费上涨不仅仅是为了财政积累，而是“生存的无奈选择”。在固定费用结构超过学费收入的情况下，如果没有国库补助金或捐款（增长5.0%）、教育部收入（增长5.0%）等大学自身的资金筹集努力，正常运营将变得不可能。所获得的资金更多地用于研究和学生费用（增长7.3%）或教育投资扩大（增长8.0%），直接惠及学生和提高教育质量，这一点是积极的。然而，只要学费收入持续向首都圈大学集中，财政状况不佳的地方大学将难以避免倒闭危机。韩国私立大学总长协会（私总协）秘书长黄仁成表示：“我们不能仅依赖政府的统一财政支持项目，考虑到急剧的物价上涨和大学的财政限制，应该重新审视现行的学费上涨监管政策。”他指出：“应根据大学所处的环境，允许其自主调整学费并透明执行，同时迫切需要为非首都圈大学制定多样化的财政补充措施。”黄仁成秘书长还表示：“最近讨论的关于半导体特殊情况下的超额税收也应用于高等教育的方案应尽快制定。”他强调：“应利用额外税收设立未来应对基金，投资于青年等下一代的成长引擎和地方人才，打破资金分配壁垒，直接投资于大学，以支持与国家竞争力密切相关的人工智能、半导体、生物等高端领域的研究生教育和研究人才的培养。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

尽管韩元和日元的价值降至数十年来的低点，但《日本经济新闻》指出，韩国在应对货币贬值方面的政策空间大于日本。与此相对，韩国央行已暗示可能加息，而日本政府则对日本银行的加息持有限制的担忧。 《日经新闻》在10日的报道中指出，韩元和日元的贬值是由于与美国的利差、国内资本外流以及海外赚取的外汇未能回流等共同因素造成的。韩元兑美元汇率近期已升至1500韩元，达到2009年以来的最高水平。日元兑美元汇率也上升至162日元中间，创下39年6个月以来的高点。今年以来，韩元对美元贬值约4%，日元贬值约3%。 在韩国，尽管全球人工智能（AI）投资的增加推动了内存半导体的出口，但韩元的贬值趋势依然持续。《日经新闻》指出，随着国民养老金和个人投资者的海外投资扩大，资本外流持续，企业在海外业务中赚取的美元也未能回流。根据《金融时报》的报道，三星电子和SK海力士等大型企业倾向于将海外业务获得的收益保留为美元，而非兑换为韩元。大和生命资产管理经济研究所首席经济学家西滨徹表示，韩国企业认为由于人口减少，国内市场前景黯淡，投资美国等地的收益更高，因此不愿将美元兑换为韩元。 表面上看，韩国股市的上涨似乎对韩元有利，但实际上也成为了韩元贬值的因素。野村证券外汇分析师郭英表示：“由于股价大幅上涨，海外投资者在其投资组合中对韩国股票的比重增加，为了避免过度集中，他们不得不出售股票。”根据金融监督院的数据，外国投资者在今年5月之前已净卖出超过100万亿韩元的韩国股票，创下历史最高纪录。当外国投资者将股票出售所得兑换为美元时，增加了对韩元的抛售需求，从而推动了汇率的上涨。 在日本，个人的海外投资也加大了日元贬值的压力。通过小额投资免税制度NISA，越来越多的人投资于海外股票和基金，导致对日元的抛售和对外币的需求持续增加。《日经新闻》指出，国内资金流出和海外赚取的外汇未能兑换为本国货币的结构，正在加剧韩元和日元的贬值。 不过，《日经新闻》指出，在货币政策方面，日韩之间的政府与中央银行的关系存在明显差异。韩国政府对韩国银行的货币政策没有提出任何限制性言论，而韩国银行则保持了加息的可能性。韩国银行行长申炯松在9日表示：“我们认为在适当的时机需要提高政策利率。”下次金融货币委员会将于16日召开。 相反，在日本，市场普遍认为政府试图限制日本银行的进一步加息。上个月底公布的日本政府经济财政运营基本方针草案中提到，日本银行的“适当金融政策运作”是“非常重要的”，这引发了市场对追求扩张性财政政策的高市政府可能会对加息施加制约的解读。尽管日本政府随后决定修改该表述，但市场的疑虑并未消散。瑞穗银行高级市场经济学家堀高宏预测：“只要高市政权对日本银行加息的消极态度没有消失，市场对中央银行独立性的担忧将导致日元相较于韩元继续贬值。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在政府对地方教育财政拨款（教育拨款）改革施加压力之际，全国16个市道教育感齐聚一堂，发布声明反对削减拨款。他们批评政府以学龄人口减少为理由削减教育预算，认为这损害了韩国教育的宪法价值。 韩国教育感协会（会长正根植，首尔市教育感）于10日在世宗市的协会事务所召开了地方教育财政拨款改革应对的紧急会议，并发布了捍卫地方教育财政拨款的声明。 此次紧急会议是在8日教育部与计划预算处主办的拨款改革讨论会后，为了在本月中旬即将召开的国家财政战略会议前，明确表达市道教育厅的官方反对立场而举行的。 目前政府内部讨论的拨款改革方案主要有两个方向。教育部计划保持现行的国内税收20.79%的联动率，但设定上限，将超出部分存入基金，用于投资于高等教育和幼儿教育等其他领域。 而计划预算处则提议完全废除20.79%的联动制，基于经济增长率和学龄人口增减率重新计算拨款，推动更强力的削减方案。 在会议开始前，正根植会长在发言中表示：“支撑韩国公立教育超过50年的拨款制度正处于重大转折点”，表达了严重的危机感。 正会长指出：“学生人数虽然减少，但基础学力、心理健康、特殊教育、多文化教育、数字转型、幼儿教育整合等公立教育所需承担的责任反而更大”，强调“应当扩展和重新设计教育财政，而不是削减”。 在随后的声明中，协会对计划预算处主导的拨款计算方式变更尝试进行了正面批评。 协会指出：“教育不仅仅是财政效率的问题，而是涉及宪法第31条中教育自主性的问题”，并表示“如果拨款计算方式每年都受财政部门的任意判断和协商影响，教育财政的稳定性必然会依赖于当年的国家财政状况”。 特别是针对‘学龄人口减少’的论调，协会表示：“就像兵力减少并不能简单减少国防预算一样，以学龄人口减少作为教育财政削减的直接依据，是试图用简单的算术来概括复杂的教育现实”，呼吁稳定维持国内税收20.79%的拨款比例。 此外，针对扩大对幼儿及高等教育的投资主张，协会反驳称：“市道教育厅已经在该领域投入了相当规模的资金”。协会表示：“政府对幼儿、高等及终身教育的投资扩大方向本身是值得欢迎的，但这应通过稳定的资金保障来支持，而不是以削弱20.79%的拨款比例的方式进行”，并强调：“如果希望扩大对幼儿、校外青少年、高等及终身教育的责任范围，必须先进行国家层面的权力和财政的共识”。 最后，协会表示：“教师团体和家长团体等教育现场的声音已经聚集在反对拨款改革上”，并向政府提出了以下要求：维持国内税收联动率20.79%的现行水平、与市道教育厅进行拨款改革相关的实质性协商程序、以教育的本质价值为判断标准，而非财政效率的标准。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国的总生育率在今年第一季度小幅反弹至0.95人，但仍然保持在全球最低水平。汝矣岛顺福教会决定加强对低出生率的支持。 汝矣岛顺福教会于9日宣布，将在11日世界人口日之际，开展多项应对低出生率的活动。 活动包括开展生育与育儿认知调查、举办低出生率克服口号征集活动、实施生育奖励金支持政策、向多子女家庭颁发感谢牌和鼓励金等。 教会牧师李永勋强调：“尊重生命、培养下一代是上帝国度最重要的使命。”他在教会社区中始终倡导“至少三个孩子，推荐五个孩子”的方向。此外，教会不仅限于财政支持，还致力于在教会内营造祝福生育和育儿的文化。 教会将在12日的主日礼拜上，向42个拥有五个及以上孩子的家庭颁发感谢牌和鼓励金。五个孩子的家庭将获得70万韩元，六个及以上孩子的家庭将获得100万韩元，总计支持3330万韩元。从明年开始，支持对象计划扩大到拥有四个孩子的家庭。 教会还公布了自行开展的生育与育儿认知调查结果。针对15至49岁女性信徒的“教会型总生育率”为1.86人。平均希望子女数为2.32人，明显高于实际生育水平，分析认为经济负担和育儿环境等现实制约因素阻碍了生育。 此外，教会还举办了低出生率克服口号征集活动，最终选定“一个不如多个，多子女是多福/孩子好，多好，一起共同育儿”为获奖口号。获奖者徐世妍表示：“孩子是支撑社会的力量，希望能多生孩子，成为引领下一代的坚实基础。” 李永勋牧师对这一系列活动表示：“尊重生命、培养下一代是上帝国度最重要的使命，希望生育和育儿成为教会内的祝福文化更加普及。” 教会未来将继续推进扩大生育奖励金支持、强化幼儿照护、父母教育及多子女家庭特别支持项目、建立共同育儿网络等计划。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。