9日，在京畿道水原市举行的“水原工作岗位博览会”上。青年们在查看招聘公告栏。【图片新闻 韩联社】 今年20多岁（25至29岁）青年群体的就业人数创近12年来的最大降幅，凸显年轻人初入职场面临前所未有的挑战。在制造业和建筑业持续低迷的就业环境下，企业用人偏好明显向经验型人才倾斜，使得职场新人的就业形势更趋严峻。 韩国统计厅国家统计门户网站（KOSIS）于14日公布的数据显示，今年第一季度，20多岁青年群体就业人数同比锐减9.8万人，降至242万人。创下自2013年第三季度（减少10.3万人）以来的最大跌幅，超过2020年新冠疫情初期的就业萎缩规模。 数据显示，20多岁的就业人数已连续9个季度呈同比下降趋势，且降幅呈持续扩大态势。具体来看，减少人数从去年第三季度的4.4万人，扩大至第四季度的6.2万人，截至今年第一季度减少9.8万人。即便考虑到人口自然减少的因素，当前青年就业市场的萎缩幅度仍然超出预期。统计数据显示，今年第一季度，20多岁人口同比减少6.9万人，同期，该群体的经济活动人口（包括就业者和失业者）却减少8.5万人，降幅显著大于人口减少规模。 在就业市场持续收缩的同时，青年失业问题也在加剧。统计显示，该年龄段失业人数增加1.3万人，失业率上升0.6个百分点，两项指标的增幅均较前一季度有所扩大。“就业减少、失业增加”的背离现象，反映出大量青年正被边缘化，逐步退出劳动力市场。数据显示，以今年第一季度为基准，既未就业也未求职的“非经济活动人口”增加1.6万人，创2021年第一季度以来最大增幅。其中，处于完全退出状态的“休息”人群增加约1.8万人，已连续四个季度保持增长。 行业分析指出，制造业和建筑业等传统优质就业岗位的持续萎缩是导致青年就业困境的主要因素。最新数据显示，3月份制造业就业人数同比减少11.2万人，创自2020年11月（减少11.3万人）以来的最大降幅，已连续9个月下滑；建筑业就业人数更是骤减18.5万人，创自2013年相关统计以来的最大跌幅，已连续11个约呈负增长趋势。 企业普遍倾向于招聘有经验员工的现象，进一步加剧了青年群体的就业壁垒。韩国企划财政部相关人士表示：“在人口结构变化和企业用人偏好转变的双重影响下，青年群体就业难度持续加大。当前亟需建立更具激励性的制度体系，帮助青年群体实现首次就业和职业发展。”

25日，博鳌亚洲论坛秘书长张军在开幕新闻发布会上发布旗舰报告。【图片提供 博鳌亚洲论坛】 25日，博鳌亚洲论坛研究院与中国社科院、对外经济贸易大学等机构联合发布《亚洲经济前景及一体化进程2025年度报告》。 报告指出，尽管全球面临地缘政治冲突、通胀压力等挑战，亚洲经济仍展现出强劲韧性，2024年实现4.4%的增长，2025年增速预计进一步提升至4.5%，继续成为全球经济增长的“稳定器”。 报告显示，2024年亚洲经济增长率高于全球平均水平（约3.3%），且较2023年提升0.1个百分点。分区域看，东亚表现最优，西亚受地缘因素影响增速相对滞后。就业市场持续改善，2024年亚洲整体失业率降至4.4%，2025年预计进一步降至4.39%，显著优于全球4.96%的水平。不过，人工智能技术普及可能对部分行业就业结构带来长期影响。 亚洲货物贸易复苏势头强劲，2024年前三季度总额达12.7万亿美元，同比增长4.1%，增速高于全球的3.3%。亚洲占全球贸易比重升至34.9%，凸显区域供应链韧性。外商直接投资（FDI）呈现分化，流入亚洲的FDI下降7.4%，但对外投资保持增长，其中中国对外直接投资增长11.3%，成为重要推动力。 博鳌亚洲论坛年会新闻发布会暨旗舰报告发布会现场 【图片提供 博鳌亚洲论坛】 亚洲通胀水平整体回落，但地区差异显著：日本通胀率突破2%的政策目标（2024年12月达3.6%），印度CPI同比上涨5.7%，而中国核心CPI维持在0.5%的低位。报告预测，2025年全球货币政策将趋向宽松，但美国债务高企（超36万亿美元）及“泛安全化”经贸政策可能对亚洲经济构成外部风险。 基于当前韧性，报告预计2025年亚洲经济增速将达4.5%，占全球GDP比重按汇率计算将升至36.4%（2024年为36.1%），按购买力平价计算则从48.1%提升至48.6%。中国社会科学院张宇燕教授强调：“亚洲通过深化区域一体化（如RCEP）和科技创新，正成为多极化世界中的关键增长极。” 报告呼吁亚洲各国加强宏观政策协调，应对人工智能、债务压力等挑战，同时巩固贸易投资合作优势，为全球经济复苏注入更多确定性。 当天博鳌亚洲论坛研究院还联合亚投行、全球绿色增长研究所（GGGI）、德勤中国等机构发布《可持续发展的亚洲与世界2025年度报告》。 报告指出，面对日益严峻的气候危机，亚洲正通过绿色技术革新、市场机制完善和区域合作，探索经济增长与生态保护的平衡路径，有望成为全球绿色转型的引领者。报告显示，亚洲是全球气候脆弱性最突出的地区之一。2024年超强台风“摩羯”袭击海南造成超600亿元损失，仅是气候风险的缩影。亚洲开发银行预测，若不采取行动，2070年气候变化可能导致亚太发展中经济体GDP减少17%，2100年损失或达41%。同时，亚洲碳排放占全球55.72%，中、印等五国位列全球十大排放国。GGGI副总干事海伦娜·麦克劳德强调：“亚洲的能源需求与城市化进程加剧排放压力，但中国、印度有望实现2030年自主减排目标。” 报告认为，亚洲的绿色转型需坚持“气候雄心、区域协作、资金动员”三大要素。随着可再生能源、碳捕集等技术产业化提速，亚洲有望在21世纪下半叶成为全球绿色革命的核心引擎，重塑气候治理格局。

美国央行联邦储备系统（美联储）当地时间19日召开联邦公开市场委员会（FOMC）会议，决定将基准利率维持在4.25%至4.5%的区间不变。自去年9月以来，美联储连续三次降息后，今年1月暂停了降息步伐，此次已是连续第二次保持利率不变。 美联储在声明中指出，尽管经济活动以稳健速度扩张，失业率保持低位且劳动力市场强劲，但通胀水平仍处于高位。鉴于经济前景的不确定性增加，将继续监测新信息对经济前景的影响，并准备在必要时调整货币政策。 美联储主席鲍威尔当地时间19日下午在新闻发布会中表示，新政府正在实施四个不同领域的重大政策变化，即贸易、移民、财政政策和监管。这些政策变化的净效应将对经济和货币政策的走向产生重大影响。 随着美联储决定维持利率不变，目前美国与韩国的基准利率差距保持在1.75个百分点。上月25日，韩国银行（央行）召开金融货币委员会（以下简称“委员会”）会议，决定了将基准利率从3%下调至2.75%。与此同时，央行将今年国内生产总值（GDP）增速预期从1.9%大幅下调至1.5%。委员会认为，只有通过降息来提振民间消费和内需，才能缓解经济下行压力。 有分析指出，去年12月紧急戒严事态引发的政治动荡导致消费和投资萎缩，加上美国总统特朗普的关税政策加剧了经济不确定性。在此情况下，央行有必要通过降息来刺激经济。 央行近日发布的《货币信贷政策》报告显示，预计韩国经济短期内将出现低增长态势，未来货币政策重点将是缓解经济下行压力，并暗示可能进一步下调基准利率。然而，也有观点认为，考虑到美联储放缓货币宽松步伐，韩国央行在4月之前可能难以连续降息。此外，由于韩国政府年初解除了部分地区的土地交易许可限制，房地产市场再度升温，家庭负债也随之增加，这些因素可能成为下月17日降息的主要障碍。 在此背景下，韩国经济专家普遍预计，今年央行可能会再降息1至2次，基准利率将降至2.25%左右，降息时间点可能分别在5月和7月，或5月和8月。此外，韩国LG经济研究院研究员赵英武（音）、东国大学经营学系教授姜京勋（音）、新韩投资证券研究员安在均（音）三个专家均分析认为，今年降息可能仅限于两次，之后基准利率将维持在2.5%并保持不变。 央行近日暗示，今年可能再降息两次以刺激经济增长，并强调政策重点将放在如何在保持物价稳定的同时缓解经济下行压力。韩国央行官员崔昌浩（音）在新闻发布会上表示：“今年的增长预测基于去年10月和11月降息的影响，以及包括2月份降息在内的今年另外两到三次降息的预期效果。” 上月25日，在位于首尔中区的韩国银行总部，央行行长李昌镛主持金融货币委员会会议。【图片提供 韩联社】

上月韩国无业青年人数达到120万，其中包括失业青年、正在准备求职的青年以及“躺平”在家的青年。即使成功找到工作，每四名就业青年中也有一人是工作时间较短的“短期劳动者”。 韩国统计厅国家统计门户网站（KOSIS）15日公布数据显示，今年2月韩国15至29岁青年失业人数达26.9万人，较去年同期（26.4万人）增加5000人（2%）。 自2021年新冠疫情期间青年失业人数高达41.6万人后，2022年降至29.5万人，2023年为29.1万人，2024年减至26.4万人，连续三年下降。今年青年失业人数时隔四年再次回升，在青年人口迅速减少的情况下，未能找到工作的青年反而增多。 此外，不参与求职活动的非经济活动人口也多达420.9万人，同比增长1.5万人。其中，仅“躺平”青年达到50.4万人，创下自2003年开始相关统计以来的最高纪录。“准备就业”的青年为43.4万人，其中正在培训机构学习的为11.8万人，其余正在准备就业的青年为31.6万人。 如果把经济活动人口中的失业青年，以及非经济活动人口中“躺平”或“准备就业”的青年计算在内，韩国的无业青年总数已达120.7万人，较去年的113.4万人增加7万以上。 专家分析认为，韩国经济增长放缓、内需低迷、制造业和建筑业不景气、企业更倾向于招聘有经验的求职者或“半新人”等多重因素叠加，导致无业青年持续增加。 即使找到工作，青年的就业环境依旧不容乐观。数据显示，上月工作时间低于36小时的就业青年达93.6万人，约占全部就业青年（355.7万）的四分之一。也就是说，四分之一就业青年并非全职上班族，而是以零工维持生计的短期劳动者。有观点认为，这是年轻人追求工作与生活平衡的体现，但主流看法依旧认为，这与青年群体难以找到高质量的就业岗位密切相关。 此外，韩国2月“时间相关追加就业可能者”达12.1万人，同比增长1.2万人，创下自2021年新冠疫情期间15.2万人以来的最高纪录。这类人统计上归类为就业者，但工作时间短暂或不稳定，实际上属于“不完全就业者”。值得注意的是，每周仅工作1至17小时的“超短期就业”青年人数多达44.5万人，占总就业者的12.5%。 12日，在首尔西部雇佣中心，求职者们正在查看招聘信息。【图片来源 韩联社】

根据韩国统计厅12日发布的《2月就业动向》报告，上月15岁以上就业人数为2817.9万人，同比增加13.6万人，连续两个月保持10万人以上的增长趋势。然而，制造业和建筑业的就业低迷仍在持续，青年就业形势愈发严峻。 数据显示，制造业就业人数同比减少7.4万人，已连续8个月下降；建筑业因行业不景气减少16.7万人，连续10个月呈现负增长。相比之下，卫生及社会福利服务业增加19.2万人，专业科学及技术服务业增加8万人，信息通讯业增加6.5万人，成为就业增长的主要动力。 从年龄段来看，60岁以上和30多岁群体的就业人数分别增加34.2万人和11.6万人，而其他年龄段均有所减少。其中，15至29岁青年群体的就业率同比下降1.7个百分点，至44.3%，创下自2021年1月以来的最大跌幅。 此外，青年失业问题进一步恶化。非经济活动人口中，15至29岁处于“休息”状态的青年人数达到50.4万人，自2003年有统计以来首次突破50万。青年失业率升至7%，失业人数同比增加5000人。统计厅社会统计局长孔美淑指出，去年8月的青年层附加调查显示，20多岁选择“休息”的主要原因包括“难以找到理想的工作”和“为下一份工作做准备”等。 从就业形态来看，工资劳动者中，正式员工增加23.3万人，临时工增加3.6万人，但日结工减少9.2万人。非工资劳动者中，有雇员的个体经营者减少2.6万人，而无雇员的自营者增加1.3万人。 尽管整体就业市场呈现复苏迹象，但制造业、建筑业的持续低迷以及青年就业形势的恶化，仍为韩国经济复苏蒙上阴影。专家建议，政府需出台更具针对性的政策，以缓解就业市场的结构性问题和两极分化趋势，推动经济全面复苏。 6日，首尔市厅举行了“4050中老年就业博览会”。 【图片来源 韩联社】

11日，韩国雇佣信息院在首尔中区职业能力审查评价院召开2025年度青年雇佣论坛第一次会议，会上发布一项面向3189名拥有一年以上“躺平”经历青年的实态调查结果显示，青年平均“躺平”时长为22.7个月，其中约11%休息4年以上，首都地区大学毕业生与非首都地区大学毕业生“躺平”比例差异并不大。 从受访青年的上一份工作来看，制造业（14%）、餐饮住宿业（12.1%）等小型企业和个体商户占比最高，达42.2%。工作经验越少、失业时间越长，以及曾经从事低薪资、低技能、不稳定工作的青年，更容易持续处于“躺平”状态。 受访青年选择“躺平”的最主要原因为缺乏合适的工作岗位，占比38.1%（多选），其后依次为接受教育与自我提升（35%）、职业倦怠（27.7%）和心理及精神问题（25%）。调查还显示，77.2%的受访青年认为“躺平”状态令人不安。 随着“躺平”时间的延长，越来越多的青年认为这是一段“煎熬期”而非“充电期”，并逐渐丧失求职意愿。同时，也有84.6%的受访青年认为工作对人生非常重要，57.3%相信未来可以找到更好的工作。对于希望政府提供的就业支援，受访青年更倾向于职业教育与培训（59.3%）和就业推荐与信息提供（54.7%），生活补助（50.6%）相对次要。 韩国劳动研究院指出，首都地区与非首都地区的青年就业差距正在加剧“躺平”现象。数据显示，自2018年起，首都地区青年就业集中度明显上升。受庆南造船业等制造业衰退及首都地区知识型产业崛起的影响，2020年首都地区与非首都地区的就业差距扩大至31.7%。 近年来，青年就业逐渐向首都地区知识型产业和线下服务业集中，而曾经从事上述行业的青年也成为“躺平”群体的主要构成。此外，首都地区青年的平均工资也更高，自2016年以来，首都地区与非首都地区的工资差距已超过7%。 与会专家一致认为，应该扩大面向青年群体的心理咨询支援，尽早介入，防止“躺平”状态长期化。韩国政府计划通过全国120所大学就业中心全面调查毕业生就业情况和服务需求，对（预）毕业生提供更早期、更全面的就业支援。 研究表明，毕业后4个月以上未就业的青年更容易进入“躺平”状态，政府计划为这一群体提供就业体验、职业培训及国民就业支援制度等综合援助。韩国雇佣劳动部雇佣政策室长李政翰表示，根据本次青年就业论坛的调查结果，政府会优化相关政策，帮助青年找到适合自己的工作，并在劳动力市场中稳定就业。 上月14日，在首尔麻浦区首尔西部雇佣福祉中心，一名青年正在查看招聘信息。【图片来源 韩联社】

随着韩国人口老龄化问题日益严峻，老年求职者的人数持续上升。数据显示，去年20岁以上的求职群体中，仅有60岁以上年龄段的求职者人数出现增长。 根据韩国雇佣信息院9日发布的就业行政统计数据，去年政府就业支持平台Worknet上新增求职者总数为452.5456万人，同比下降5.3%。按年龄段划分（不包括19岁以下），20多岁求职者人数最多，达107.4842万人；其次是60岁以上求职者，为96.2173万人。 值得注意的是，40多岁和50多岁年龄段的求职者人数在2022年之前一直高于60岁以上群体，但自2023年起，60岁以上年龄段的求职者人数开始反超这两个群体。去年，20至50多岁年龄段的求职者人数均较前一年有所下降，唯独60岁以上群体小幅增长0.3%。其中，受人口减少影响，40多岁年龄段的求职者人数大幅下降12.9%。 从比例来看，60岁以上求职者在总求职者人数中的占比持续上升，去年达到21.3%，较2020年的17.8%显著增加。今年1月，60岁以上新增求职者人数为13.87万人，占总求职者人数的29%，超过20多岁求职者的10.1234万人（占21%），成为各年龄段中求职者人数最多的群体。 分析指出，60岁以上求职者增加的主要原因包括人口老龄化导致该年龄段人口基数扩大，以及越来越多的老年人希望继续工作以增加收入。此外，与年轻人相比，老年人更倾向于从事短期工作，因此其求职频率相对较高。 雇佣劳动部就业分析组科长千京基（音）指出：“随着60岁以上人口规模的持续扩大，以及该群体出于增加收入和维持身体健康等多重因素对就业需求的不断增长，预计这一趋势将继续保持。” 另一方面，随着老年人经济活动的日益活跃，领取失业金的老年人比例也逐年上升。数据显示，在领取失业金（包括提前再就业津贴）的人群中，60岁以上的比例从2020年的20.6%逐年增加，去年达到26.4%。同期，失业金支付件数从23%增加至30.1%，支付金额从22.9%增加至29.7%。 首尔一家老年福利院门口张贴的招聘信息【图片来源 韩联社】

近年来，中国AI产业快速崛起，对全球AI市场格局产生深远影响，也给韩国AI行业带来前所未有的挑战。特别是DeepSeek等强大的生成式AI模型的出现，使韩国在全球AI市场的竞争力面临新的考验。中国AI技术的高速发展得益于持续增加的研发（R&D）投入、完善的人工智能基础设施，以及政府的大力支持。因此，韩国AI产业要想保持竞争力，必须深入分析与中国AI的差距，并制定针对性的应对战略。 DeepSeek作为中国目前备受瞩目的生成式AI模型，凭借大规模数据训练，展现出卓越的自然语言处理能力和创意内容生成能力。受益于政府及企业的巨额资金支持，中国AI企业能够依托高性能AI芯片和超级计算基础设施不断优化模型性能。DeepSeek不仅在韩国市场受到关注，也在全球AI市场中占据一席之地。面对这一趋势，韩国AI产业亟需制定差异化战略，以保持其竞争力。 为应对全球AI市场的快速变革，首尔市政府于11日在COEX大宴会厅举办“AI SEOUL 2025”研讨会，正式发布“全球AI创新城市”七大核心战略。首尔市长吴世勋在会上表示，市政府将全力推动AI产业发展，促进AI与高端产业融合，推动技术普及，并加快公共服务创新，以实现首尔的产业升级。 11日，首尔市长吴世勋在首尔江南COEX大宴会厅举行的“AI Seoul 2025”会议上发表AI发展愿景演讲。【图片来源 首尔市政府】 会议期间，美国斯坦福大学教授杰瑞·卡普兰（Jerry Kaplan）发表了关于“生成式AI”的主旨演讲，并与首尔大学AI研究院院长张炳卓及首尔市长吴世勋展开特别对谈。此外，深度学习奠基人之一、全球AI领域的权威专家约书亚·本吉奥（Yoshua Bengio）也发表了关于“AI安全”的主题演讲。 目前，韩国在全球AI排行榜中位列第六，在开发和基础设施方面表现良好，但在人才培养、研究投入及风险投资等方面相对滞后。随着中国AI产业的迅猛发展，DeepSeek等生成式AI模型的崛起使得韩国在全球市场中承受更大的竞争压力。 此外，首尔外信记者俱乐部13日举办生成式AI专题会议，多位业内专家共同探讨韩国AI产业的现状与未来发展方向。此次活动邀请了成均馆大学互动科学系教授金壮炫、Wrtn Technologies战略团队负责人金志燮、Selectstar副代表黄珉英以及CodiMe代表郑智惠等行业领军人物，分享各自的研究与见解。 金壮炫教授在会议中详细分析了韩国生成式AI所面临的挑战。他指出，近年来韩国政府对研究资金的削减，导致众多年轻研究人员失业，并影响了学术界的稳定性。此外，计算机科学等热门专业的招生配额制度，也限制了AI人才的培养，对产业长期发展构成制约。尽管如此，他认为韩国在数据驱动型创新和学术界与产业界合作方面仍具备优势，建议政府加强数据共享与协同创新，并采取全球化战略以吸引国际人才和投资。 成均馆大学互动科学系教授金壮炫发表主题演讲。【摄影 记者 崔锦宁】 Wrtn Technologies战略团队负责人金志燮则表示，AI行业正从“大语言模型（LLM）时代”向“AI代理（Agent）时代”迈进。未来，AI代理将不仅提升工作效率，还将渗透到个人生活、健康管理等多个领域，成为人们的智能助手。他预测，2025年后，LLM将实现商品化，成为AI基础设施，而AI代理的应用场景将不断扩展，最终发展为具备社交互动能力的“AI伴侣”。 在AI应用安全方面，Selectstar副代表黄珉英强调，企业在采用大规模语言模型（LLM）时，最关心的是质量和安全性。他列举了谷歌LLM的错误案例和加拿大航空AI客服事故，指出企业需要结合自动化评估、人工评估和红队测试等方法，以确保AI输出的安全性和准确性。 此外，CodiMe代表郑智惠介绍了生成式AI在时尚产业的应用现状。她表示，AI在时尚行业的市场潜力巨大，可用于趋势分析、虚拟造型及供应链优化等领域。然而，由于数据集局限性、技术限制及品牌个性化需求，AI在时尚行业的普及仍面临挑战。目前，仅有4%的时尚企业定期在工作流程中使用AI，但随着技术进步，这一比例有望快速增长。 本次会议不仅展现了生成式AI行业的巨大潜力，也揭示了其发展中的诸多挑战。与会专家一致认为，虽然韩国在资金、政策及人才方面面临困难，但随着技术进步、行业合作深化以及政府和企业的共同努力，韩国生成式AI产业的未来仍充满希望。 中国AI产业的迅猛发展既是挑战，也是机遇。韩国若想在全球AI竞争中立足，需全面加强研发投资、人才培养、数据优化利用及产业生态系统建设等战略。通过“AI Seoul 2025”及“韩国生成式AI的现状与挑战”论坛，韩国AI产业应深入探讨未来发展方向，提升全球市场竞争力，并在AI技术创新领域迈出更坚实的步伐。 韩国个人信息保护委员会17日表示，DeekSeek应用程序韩国服务已从15日下午6时起暂时中断，将在根据韩国个人信息保护法进行改进和完善后重新开放服务。【图片来源 AFP/韩联社】

根据韩国统计厅14日发布的《1月就业动向》报告，15岁以上就业人数为2787.8万人，同比增加13.5万人，就业市场呈现复苏迹象。 然而，制造业和建筑业的就业低迷态势仍在持续，尤其是建筑业就业人数创下2013年以来最大降幅，制造业就业岗位也已连续七个月减少。此外，15至29岁青年群体的就业人数大幅下降，导致就业率降幅扩大，就业形势进一步恶化。 统计厅社会统计局长孔美淑表示，随着直接雇用和老年人就业项目的重启，医疗福利和公共行政领域的就业人数有所回升。数据显示，医疗和社会福利服务业就业人数增加11.9万人，专业科学技术服务业和信息通讯业分别增加9.8万人和8.1万人。然而，建筑业就业人数减少16.9万人，创下自2013年行业分类调整以来的最大降幅，且已连续九个月下降，主要受建筑市场持续萎缩影响。 制造业就业人数减少5.6万人，尽管半导体出口表现良好，但该行业自去年7月以来已连续七个月下滑。零售业就业人数减少9.1万人，已连续11个月下降。 从年龄段来看，60岁以上和30多岁群体的就业人数分别增加34万人和9.8万人，而其他年龄层均有所减少。其中，15至29岁青年群体就业人数减少21.8万人，创2021年1月以来最大降幅。统计厅分析称，受经济不确定性加剧影响，企业更倾向于招聘具备经验的员工。 此外，50岁以上群体就业人数减少1.4万人，为2021年2月以来首次下降，主要受建筑市场低迷和内需不振影响，导致建筑业、房地产和零售业就业不振。 总体就业率方面，15岁以上人群就业率为61%，与去年同期持平。青年就业率为44.8%，较去年同期下降1.5个百分点，创2021年1月以来最大降幅。失业人数方面，60岁以上群体失业人数同比增加1.1万人，总失业人数达108.3万人，失业率维持在3.7%，与去年同期持平。 10日，在首尔一家就业促进中心，求职者正在查看招聘信息。【图片来源 韩联社】

上月16日，在首尔瑞草区aT中心举行的“2025公共机构招聘博览会”上，应届生们正在参观展位。【图片来源 韩联社】 一项调查显示，韩国公共机构与大型企业等高质量就业岗位招聘活动呈疲软态势，进一步加剧青年就业困境。随着优质工作岗位持续缩减，青年的求职热情遭受重创，众多青年被迫退出就业市场。 去年由于紧急戒严事态、济州航空坠机事故等一系列突发事件接踵而至，同时中美关税大战的炮火即将打响等，对外不缺性因素加剧，导致就业市场放缓。专家分析称，尽管政府出台多项扩大青年就业的相关政策，但优质岗位未能有效增加，政策效果将不可避免地受到限制。 统计厅国家统计门户网站（KOSIS）日前发布的数据显示，去年300人以上企业，平均就业人数达314.6万人，同比仅增加5.8万人，增幅创自2018年以来的最低水平。300人以上企业的就业者增幅在2022年创18.2万人后，2023年增幅减少至9万人，300人以上企业工作岗位相对稳定，被定义为优质岗位且备受年轻人青睐，但就业者连续三年呈急剧减少趋势。同期，运输、仓库业等相对不稳定的就业岗位却呈激增态势，同比增加5.6万人。此外，公共机构就业人数也呈明显减少趋势，去年399家公共机构新员工人数同比（2.207万人）减少287名，达1.992万人，跌破2万人大关。 随着经济不确定性的增大，各大企业及机构在招聘时更倾向于选择有经验的职员，这一趋势进一步加剧了青年就业率的下跌。优质工作岗位的不足及企业不愿雇佣新人，成为就业市场中青年流失的主要因素。经济活动人口调查报告显示，去年被分类为非经济活动人口的“休息”青年同比增加2.1万人，达42.1万人。韩国青年人口逐年减少，但“休息”青年反增，反映了青年就业动力的严重下降。 面对这一严峻形势，政府将今年的就业人数增幅目标下调至2020年以来的最低水平（12万人），但仍有人认为，受各大不确定性因素的影响，实现这一目标难度较大，甚至可能相较于去年进一步恶化。为了应对近年来不工作、不求职的“休息”青年增加的趋势，政府建立了多元化的支援体系，以防止尼特族（指不升学、不就业、不进修或参加就业辅导的青年群体）的增加。 政府借鉴欧盟的青年就业战略，全力推进“青年保障计划（Youth Guarantee）”，该旨在为25岁以下青年在失业或毕业离校后的四个月内，提供包括就业、教育深造及实习实践在内的多元化机会，助力他们顺利踏入职场。同时，政府将着眼于发掘具有潜力的应届毕业生，为他们提供全面支持与指导，并追踪确认其就业情况，针对尚未就业的青年群体，政府将实施更加精准定制的就业援助服务。此外，应届毕业生可在高校就业服务中心享受到一对一的个性化咨询及多样化的职业发展机会。目前，该计划已在建国大学、诚信女子大学及启明大学率先启动，同时大邱天主教大学、全州大学、培材大学以及东义大学也正积极开展示范运营。 从2025年企业经营展望调查来看，回答今年招聘计划与去年持平的企业占比最高，达44.6%，而减少招聘和扩大招聘的企业分别占36.9%和18.4%。雇佣劳动部长官金文洙表示，由于今年上半年经济条件困难且不确定性加剧，预计企业针对青年的招聘规模或将减少。为此，政府将致力于增加青年工作机会，并积极讨论相应对策。 为了扩大青年的工作经验，政府决定对毕业后4个月以上未能就业的青年提供就业培训及国民就业补贴。同时，雇佣劳动部强调，为减少“休息”青年，将与相关机构进行多方位合作。目前，青年就业支援机构数量已大幅增加，从前年的10家增至去年的48家，各大机构将共享人才资源，发掘潜力人才，并向劳动市场输出。 尽管政府通过就业改善方案及2025年经济政策方向等，出台了多个青年就业支援政策。但有人担忧，在优质工作岗位持续减少的态势下，仅凭就业支援政策很难期待明显效果。紧急戒严事态及美国关税政策等内外不确定性因素加剧，致使雇佣市场进一步放缓，青年就业前景更加暗淡。