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朴洪根部长:明年预算将突破800万亿韩元,较今年增长超过10%政府计划将明年总支出编制为超过800万亿韩元。为确保人工智能和产业转型等未来增长动力,将设立大规模税收增加部分的“未来应对基金”。 朴洪根计划预算处部长在青瓦台出席由李在明总统主持的国家财政战略会议上,报告了“2027年预算案编制及中期财政运作方向”的相关内容。 朴部长表示:“预计2027年国税收入将至少达到500万亿韩元,远超最初预测的412万亿韩元,创下历史新高。” 他进一步指出:“明年总支出将比今年的本预算(727万9000亿韩元)增加超过10%,达到800万亿韩元以上。” 朴部长强调,为应对人工智能和产业转型等结构性变化,需要大胆的财政投资。他还公开了将大规模税收增加部分用于未来投资的“未来应对基金”构想。 他解释道:“未来应对基金是超越单年度预算限制的新财政运作平台,也是支撑潜在增长率反弹的战略投资基础。我们将把超过长期趋势的税收增加部分存入基金,以确保稳定的投资资金。” 政府计划通过未来应对基金来缓解税收波动,同时集中投资于青年一代、未来增长动力、地方和人才等四大领域。※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-07-14 00:12:00 -
2025年教育财政报告:学生人数减少,财政反而增加,地方教育财政补助金十年平均增长5.6%学生人数持续减少,但教育预算却大幅增加,这一所谓的“税收悖论”引发争议。在这种情况下,韩国的教育财政究竟走向何方?国会预算政策处发布的《2025会计年度决算委员会分析(教育委员会·文化体育观光委员会)》报告揭示了现行教育财政结构所面临的矛盾。尽管中小学学龄人口减少,地方教育财政补助金却因与国内税收挂钩而不断膨胀,此外,高中无偿教育预算的混乱编制,以及以ANCHOR(旧称RISE)和全球大学为代表的高等教育创新财政的错位问题也交织在一起。 《亚洲经济》将通过三篇系列报道,立体地诊断数据背后隐藏的幼儿、小学、中学及高等教育财政危机,并寻求可持续未来教育的合理财政改革方案。<编辑者注> 政府出面,负担却落在市·省?“统一单价”5岁无偿教育带来的负面效应 “教室里的孩子越来越少,但预算却在不断增加。”这是韩国教育财政面临的最大悖论。国会预算政策处于10日公开的《2025会计年度决算委员会分析(教育委员会·文化体育观光委员会)》报告用生动的数字证明了这一悖论。 地方教育财政补助金是为了促进教育的均衡发展,国家向地方自治团体提供的用于设立和管理教育机构及教育行政机构所需的全部或部分资金。该补助金与国内税收及教育税收入无条件挂钩,其规模的决定与学生人数急剧减少的时代潮流形成了直接冲突,亟需进行根本性改革。 空荡荡的教室,十年间学生减少15%,教师和学校却反而增加 地方教育财政补助金被分配到各市·省教育厅,投入到幼儿、小学和中等教育的现场。问题在于,作为补助金计算的核心指标,幼儿、小学和中等教育的学生人数持续下降。 报告指出,从2016年到2026年,十年间整体学生人数减少了15%,年均减少率达到1.6%。然而,教育现场的基础设施却呈现出增加的趋势。在同一时期,学校数量和班级数量分别增加了2.5%,年均增长0.2%;教师人数也增加了5%,年均增长0.5%。 学生人数在减少,但学校建筑、班级以及负责的教师数量却在反向膨胀,这一畸形结构已经持续了十年。尤其是,最近十年出生人数急剧下降,预计未来学生人数将更加陡峭地减少。2025年出生人数的初步统计为254,457人,虽然近期有所反弹,但与十年前的438,420人相比,减少了42%。短期内,幼儿、小学和中等教育的学生人数减少是无可避免的痛苦现实。 与国内税收挂钩的结构陷阱……OECD第二高的“人均1371万元” 尽管学生人数急剧减少,但教育财政看似丰裕的错觉背后,是僵化的“国内税收挂钩结构”。地方教育财政补助金中的普通补助金占当年国内税收总额的20.79%中的96.2%和教育税。由于税收增加与学生人数无关,补助金也随之自动增加,导致最近十年(2016~2025年)地方教育财政补助金整体规模年均增长5.6%。 将其与学生人数进行对比,财政膨胀的真相愈加明显。普通补助金的计算标准下,每位学生的补助金从2016年的716万元迅速增加到2025年的1371万元,十年间年均增长7.5%。 这一现象在国际统计中也得到了明确的印证。根据2022年的数据,韩国的中小学每位学生的公教育支出(教育财政)为21,476美元,远超OECD平均的12,438美元,位列OECD国家中仅次于卢森堡(29,531美元)的第二位。相对而言,高等教育的投资却非常低,显示出各教育阶段财政的严重不平衡结构。 税收下滑导致的“基金库”开始枯竭……亟需根本结构改革 在税收繁荣时期,各市·省教育厅曾因无法处理剩余预算而积累了大量基金。市·省教育厅为调整会计年度间的财政收入不平衡,制定了条例设立了综合财政稳定基金,以管理多余资金。该基金在2021年和2022年有过大幅增加,2022年底余额达到了115,845亿韩元。 然而,这些如沙堡般堆积的基金在税收下滑面前显得无力崩溃。由于税收缺口,2023年和2024年地方教育财政补助金预算出现了不使用情况,2025年则发生了减额追加预算,基金余额开始持续减少。最终,2025年底综合财政稳定基金余额缩减至37,493亿韩元。包括教育设施环境改善基金在内的所有市·省教育厅基金总额在2022年底达到213,811亿韩元的峰值后,仅仅三年后的2025年底便急剧减少至77,311亿韩元。 这种财政的过山车现象清晰地显示了现行补助金计算方式的局限性。国会预算政策处指出,考虑到幼儿、小学和中等教育学生人数的减少导致每位学生的补助金规模迅速增加,以及未来教育和环境改善的投资需求,亟需对地方教育财政补助金进行深入讨论。 报告的撰写者国会预算政策处预算分析官任在雄表示:“最近十年(2016~2025年)地方教育财政补助金年均增长5.6%,而每位学生的补助金年均增长7.5%。”他分析道:“从2016年到2026年,学生人数减少了15%(年均1.6%),而学校数量和班级数量分别增加了2.5%(年均0.2%)和教师数量增加了5%(年均0.5%)。” 然而,关于补助金的改革,尤其是削减方面,现场的反对声音却很强烈。全国市省教育长协会和主要教师团体坚持认为,尽管学龄人口减少,但考虑到未来教育的质量投资和教育环境改善的需求,目前的财政规模仍然不足。 他们主张,学生人数减少并不意味着学校或班级可以立即取消,全面修缮老化的学校设施、扩充特殊教育基础设施,以及全面引入延长学校和幼儿园整合等国家层面的重大政策,反而需要更多的资金支持。 教育界一位相关人士表示:“最终,在学生人数减少的明确数据与现场未来教育投资需求之间找到共识点是关键。”他指出:“补助金的计算方式不能仅仅停留在减少上,而是要针对日益复杂的教育需求,重新设计国家与地方的教育财政分担结构,进行全面的社会性讨论,已是刻不容缓的时刻。”
2026-07-13 23:08:00 -
新英集团中标世拉杰姆过天新办公楼项目,扩大民间订单房地产开发商新英集团的施工子公司新英C&D正在加快业务多元化,扩大民间办公楼、整治项目和公共事业的订单组合。 新英C&D于13日表示,已通过民间优质发包方的办公项目优先谈判对象的选定和公共及整治项目的订单扩展,奠定了稳定的增长基础。 新英C&D在6月被选为位于京畿道过天知识信息城4-3BL的“世拉杰姆新办公楼建设项目”的优先谈判对象。该项目将建设地下7层、地上14层,总建筑面积约22183平方米的办公设施和邻里生活设施,计划于今年9月底至10月初开工。 在住宅领域,公司也在扩大整治项目的订单。去年,新英C&D连续中标“安阳8洞三雅联排周边地区街道住宅整治项目”和“新月洞477-3地区街道住宅整治项目”,首次进入街道住宅整治领域。公司表示,通过这些项目提升了新英集团住宅品牌“GWELL”的市场认知度。 公共事业方面,公司也在稳步获取订单。包括“LH始兴高默A-5BL住宅建设工程第二标段”等公共工程的订单,并于今年4月签署了适用LH新建收购协议(工程费用联动型)的“仁川主安洞公寓新建工程”的有条件承包合同。同时,公司还在推进“幸福城市世宗市4-2生活区H3BL综合体新建工程”等自主开发项目。 公司还将加强经营内涵。从设计阶段开始应用价值工程(VE),提升成本管理能力,并计划逐步引入AI智能建筑技术。此外,今年还新设了整合预算估算、产品开发和技术工法功能的“技术支持室”,建立从订单到开工的全过程综合管理体系。 新英C&D的代表李承敏表示:“通过与民间优质发包方的合作、整治项目和公共工程的订单多元化、技术提升和经营内涵化,目标是到2027年进入施工能力评估的前100名。” 另一方面,新英集团去年实现了连接基准的销售额为1兆16亿韩元,营业利润为1540亿韩元,时隔四年恢复年销售额突破1兆韩元。得益于布莱顿汝矣岛的销售转化效应,公司在规模增长和盈利能力上同时改善。
2026-07-13 23:08:00 -
“东京的炎热已与曼谷相当”……日本企业在高温下暂停日间工作日本北海道深川市,距离札幌东北约100公里。每年7月举行的“深川夏季祭典”从今年起开始时间改为晚上而非上午。尽管这里位于日本北部,但去年7月的平均最高气温达29.1度,较10年前上升了4度。附近一家餐馆的老板表示:“在烈日下享受祭典可能变得困难。” 日本的夏季气温已与东南亚城市相当。根据《日本经济新闻》对美国海洋大气管理局(NOAA)2020至2025年观测数据的分析,7至8月东京的最高气温和湿度接近泰国曼谷和新加坡的水平。与2000年代和2010年代相比,气温和湿度均有所上升,热带化现象愈发明显。日本的平均气温在过去100年中上升了1.44度。因此,日本政府从今年开始将最高气温超过40度的日子称为“酷暑日”,而之前的“猛暑日”(35度以上)已无法涵盖当前的高温现实。 这样的高温也影响了劳动时间。根据《英国医学杂志》兰塞特的国际研究,预计到2024年,日本因高温减少的劳动时间为每位劳动者43小时,相当于超过五天的工作时间。整体就业者的年减少劳动时间为28亿9082万小时,是2010年代平均的两倍。因高温造成的潜在收入损失预计为494亿美元(约合8万亿日元,约合74万亿2300亿元人民币),超过了年度公共事业预算(约6万亿日元)。去年日本职场内因中暑的伤亡人数也达到了1803人,连续两年创下最高纪录。 在这样的高温下,企业为了应对,过去一直使用空调并为员工提供带风扇的工作服。然而,随着夏季气温的不断上升,仅靠降温已无法应对。日本大型建筑公司大林组在7至8月将全国60个工地的工作时间缩短至上午7点至下午1点。虽然也考虑过完全停止施工,但这将导致临时工的收入中断,影响整个供应链。因此,调整工作时间成为更为现实的选择,《日经新闻》报道。 日本电气工程公司东电则为在电线杆上工作的人员实施了每周四天的工作制,7至8月每周三休息。减少的工作日将在天气稍凉的时期进行补充。综合建筑公司河野池组也决定在7至9月增加现场休假天数,并从10月起通过周六工作进行补充。 在建筑工地之外,工作方式也在发生变化。负责全国邮递网络的日本邮政决定在发布热射病特别警报的地区,原则上暂停户外的投递和收集服务。即使邮件延迟一两天,他们也认为“保护员工的生命是首要任务”。拥有3万名上门销售员的养乐多正在考虑早晨投递。 高温商品需求增加 高温也催生了新的市场。生活用品公司卡奥在实验室中反复测试模拟夏季阳光的“冷却毛巾”的性能。一名在室内自行车上踩踏的研究员将冷却毛巾裹在脖子上,热成像屏幕上原本红热的脖子瞬间变成蓝色。由于建筑公司反映“一个小时的冷却时间不够”,他们的目标是将冷却持续时间增加一倍。工作服公司Workman推出了针对45度高温的夏季工作服。调研公司全球信息预测,全球高温应对市场将从2025年的约28亿美元增长到2030年的40亿美元。 然而,根本无法阻止酷热的到来。日生基础研究所的首席研究员篠原拓也表示:“从‘让人降温’的对策转向‘减少人们暴露在高温下的时间’是非常重要的”,并建议将工作时间调整至清晨或夜间,并在季节间调整劳动时间。※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-07-13 21:08:00 -
执政党与政府讨论下半年经济增长战略,达成共识推动‘超级项目’执政党与政府达成共识,迅速推进李在明政府核心国政课题之一的“超级项目”、基于半导体超额税收设立的未来应对基金等民生经济的下半年经济增长战略。 执政党与政府于13日在国会召开“2026下半年经济增长战略”协商会,讨论如何将2026年定为经济大跃进的元年。 执政党承诺将为李总统宣布的三大超级项目提供大胆的立法和政策支持。 执政党代表韩炳道表示,将在年底前处理超级特区特别法,并强调:“我们已成立特别委员会,将全力支持立法和预算。在执政党与政府的团队合作下,我们将以非常的决心来负责经济。” 政策委员会主席韩正爱也表示,党将通过迅速制定特别法积极支持国会的工作,并请求政府进行大胆和迅速的投资,以创造人才留存的生活条件和基础设施,如铁路等,以确保超级项目的成功。 执政党还表示,将设立基于半导体超额税收的未来应对基金,集中投资于青年一代的成长动力和地方人才。 韩正爱在会议结束后与记者交流时表示:“朴洪根计划预算处长所提到的未来应对基金是正在进行的政府间讨论事项。到2030年,额外税收的可视化是可以实现的。我们需要将应对基金融入下一代的成长和与青年相关的部分。” 她补充道:“我们与政府达成共识,设立未来应对基金,以前瞻性的方式使用超额税收,政府将在讨论后将方案提交国会。” 特别是执政党与政府讨论了李总统将于23日主持的房地产座谈会的房地产供应政策。 韩正爱表示:“政府计划在座谈会后向国会提交房地产税制改革方案,党希望政府的供应对策能积极推进,特别是针对青年群体和首次购房者。” 执政党与政府计划在下半年经济增长战略中包含宏观经济、地方主导增长、改善两极化、老年收入保障等民生的综合应对体系。 韩正爱指出:“在中东战争后,我们要求政府制定系统性的供应链和能源保障方案,并决定加强地方主导增长以反弹潜在增长率。通过共同的增长来克服两极化,并加强基础、国民和退休养老金等老年收入保障体系。政府将积极努力,最终确定并发布以这些内容为核心的经济增长战略。”
2026-07-13 20:52:00 -
韩印尼加强海洋平台产业合作,签署实施协议韩国和印度尼西亚为加强海洋平台产业的合作,将在资源回收和人才培养等方面加大力度。 海洋水产部于13日宣布,将于14日与印度尼西亚政府签署《韩印尼海洋平台服务产业合作实施协议》。 两国在4月1日举行的韩印尼首脑会议上签署了《韩印尼海洋平台服务产业合作谅解备忘录(MOU)》。此次实施协议旨在将现有的MOU扩展到具体的项目单位。 根据实施协议,韩国将对已停止使用的印度尼西亚海洋平台进行改造,将其转变为液化天然气(LNG)供应设施并进行验证。碳减排型海洋平台用途转换技术开发及验证项目将投入国费350亿韩元,计划于2028年前完成。此外,韩国还将主导从工艺设计到海上施工的整个项目。 印度尼西亚政府计划提供当地海洋平台相关信息,并确保各类许可证的顺利发放。 此外,两国还将在官方发展援助(ODA)项目的基础上,加快教育项目的合作。到2029年,将投入国费43600万韩元以增强印度尼西亚的绿色海洋平台服务产业能力。通过此举,旨在同时培养当地专业人才,解决韩国企业的人力资源短缺问题。 计划在印度尼西亚交通部下属的雅加达海洋大学建立教育相关基础设施,并在当地开展人才培养项目。同时,还将开展中长期的国内邀请培训和企业实习项目,以培养相关专家。韩国负责预算支持、课程开发和运营,而印度尼西亚则负责推荐当地学员、协调相关机构和物资支持。 海洋水产部海洋政策室室长徐正浩表示:“通过此次实施协议的签署,将明确两国的角色和项目推进体系,创造可见的合作成果。”他还表示:“我们计划以与印度尼西亚的成功合作模式为基础,扩大与越南、马来西亚等东南亚主要国家的合作范围。”※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-07-13 20:04:00 -
政府与执政党讨论下半年经济增长战略,力求实现民众可感知的成果政府与执政党确认了在李在明总统提出的韩国大跃进宣言下,迅速实现三大重大项目、地方主导增长及解决两极化等下半年经济增长战略的共识。特别是,民主党承诺将“全力支持相关立法和预算”。 民主党与政府于13日上午在国会召开了政府与执政党协商会,讨论加速韩国大转型的民生经济复苏及实现民众可感知的成果。 韩炳道代理党代表表示:“经济复苏的温暖尚未传递到小巷,民众感受不到经济增长的事实。物价上涨压力、高水平汇率及两极化加剧也是经济的隐患。”他强调:“正如总统所强调的,增长的果实应均匀分配给所有国民,必须加快实现全民共同增长。” 韩代理表示,将倾尽所有力量恢复民生经济,并预告:“将于年底前处理三大重大特区特别法及战略金融出口法等相关法案。党内也已建立专门支持体系,将坚实支持立法和预算。” 韩正爱政策委员会主席表示:“政府与执政党今天将检查民生、经济及政策的管理体系,并讨论实施战略。”她还表示:“将为于10日成立的三大重大项目特别委员会的顺利实施提供支持措施。” 与民主党的动向相呼应,政府也重申了解决三大重大项目实施、地方主导增长及供应链保障等经济相关问题的决心。 具允哲副总理兼财政经济部长表示:“将全力以赴,充分利用不可替代的韩国跃升的黄金时机。”并指出:“通过战略经济合作实现供应链保障和潜在增长率反弹,三大重大项目也将加速推进。” 他强调:“将建立五极三特的增长引擎,强化地方主导增长,并通过改善养老金、监管及安全领域等,创造不可替代的韩国经济大跃进的元年。” 朴洪根计划预算处长也表示:“我们面临着克服两极化和确保新的增长动力的重大时刻。”并承诺:“将动用一切手段支持下半年经济增长战略,确保核心任务关注民生。” 接着,他提出了基于半导体超额税收设立未来应对基金、根本性财政体质改善及两极化克服的地方优待项目的全面启动等建议。※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-07-13 18:04:00 -
国有资产闲置资金五年内增长三倍,缺乏合理持有标准与利用方式国有资产管理基金的闲置资金在最近五年内增长了三倍以上。虽然由于国有资产出售的扩大,资金有所增加,但缺乏合理的持有规模判断标准和超额资金的利用原则,这可能会降低财政运作的效率。 国会预算政策处在12日发布的《2025会计年度决算委员会分析报告》中指出:“国有资产管理基金的闲置资金随着国有资产出售收入的增加而迅速扩大。”并表示:“有必要对基金的合理闲置资金持有水平进行评估,并将超出部分的资金计划性地用于国有资产的获取和开发等基金目的项目。” 国有资产管理基金是为了国有资产的获取、开发、管理和处置而设立的基金,主要依靠一般资产的出售或交换等方式获得的资金进行运作。收入减去支出后的余额被作为闲置资金进行积累和运用。 根据预算政策处的数据,基金的决算标准闲置资金积累额从2021年的6583亿韩元增加到2022年的9877亿韩元,2023年为1兆4864亿韩元,2024年为1兆7477亿韩元,去年则扩大至1兆9981亿韩元。同一时期,闲置资金的运用余额也从8948亿韩元增加到2兆2227亿韩元。 问题在于,闲置资金的增长速度远远超过了实际基金支出的增长幅度。国有资产管理基金的主要支出,包括项目费用和基金运营费用,从2021年的9323亿韩元仅增加到去年的1兆675亿韩元,增幅约为14%。而同期闲置资金则增长了三倍以上。 因此,闲置资金与主要支出之间的差距也在迅速扩大。2021年,闲置资金比主要支出少2740亿韩元,但到2022年多出1515亿韩元,2023年多出4976亿韩元,2024年多出7637亿韩元,去年则多出9306亿韩元。 闲置资金快速增长的原因主要是国有资产出售的扩大。政府自2022年制定了“闲置和低利用国有资产出售与利用活性化方案”后,持续推进出售。因此,公共资产的出售收入从2020年的1兆398亿韩元增加到去年的1兆7872亿韩元,土地出售收入在2023年为1兆6886亿韩元,2024年为1兆9012亿韩元,去年维持在1兆7298亿韩元的水平。 预算分析官李锡元指出:“在出售规模扩大过程中,评估价值与实际成交价之间的差距需要单独进行检查。” 国有资产出售的成交数量从2021年的146件增加到去年的891件,增长超过六倍。然而,去年评估价值为3024亿韩元,但实际成交价为2232亿韩元,出现了约792亿韩元的差距。评估价值与成交价的比率也从2021年的102.0%、2022年的104.0%逐渐下降至2023年的90.8%、2024年的77.6%和去年的73.8%。 政府也针对这一问题,于去年底发布了“政府资产出售制度改善方案”,并推动加强高额资产出售审查和限制折扣出售。今年还计划修订国有资产法实施条例,强化国有资产出售审查和整顿随意合同的要求。 因此,国有资产管理基金的运作方式也需要更加系统化的整顿。该预算分析官表示:“目前将全部闲置资金视为短期项目执行所需的流动性是有限的。”并建议:“应根据中期项目计划、年度可执行金额、大规模获取和开发项目的支出时机等因素,评估合理的闲置资金持有水平,并积极考虑将超出部分的资金用于新项目,如新购储备土地。”※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-07-13 02:36:00 -
2035年国家温室气体减排目标面临现实考验,现行政策难以实现政府提出到2035年将国家温室气体减排目标(NDC)较2018年减少53%至61%的方案,但国会预算政策处的分析显示,现行政策难以实现这一目标。分析指出,如果不积极引入电力、工业、运输等主要排放领域的额外减排措施,不仅2035年目标难以实现,2050年实现碳中和也将面临困难。◆现行政策存在局限,减排可能仅为43.5%国会预算政策处(以下简称预算处)在12日发布的《2035 NDC主要领域减排路径检查》报告中,利用能源政策模拟器(EPS)分析了政府提出的2035 NDC减排路径及其可行性,结果显示如果维持现有的减排政策和产业结构,目标实现将面临困难。韩国目前正在实施到2030年将温室气体较2018年减少40%的NDC。去年11月,总统直属的碳中和绿色增长委员会(现国家气候危机应对委员会)确定了2035 NDC的减排范围为较2018年减少53%至61%。其中,53%的减排目标是基于2050年碳中和的目标,从2018年起每年以相同的比例减少温室气体的线性减排路径。而61%的目标则反映了提高初期减排速度的凹形减排路径,属于更积极的减排情景。预算处指出,如果现行政策保持不变,2035年温室气体净排放量将仅减少至较2018年43.5%的水平。分析认为,新能源发电的扩大速度和电气化速度的减缓等多种因素将影响目标的实现。相比之下,只有在最大程度上应用现有的减排手段,如扩大清洁电力、工业过程电气化和环保汽车的普及,才能实现较2018年减少61%的目标。即便如此,这一目标也需要与过去经济危机期间工业活动大幅萎缩时的排放量减少水平相当。预算处指出,既然提出了这样的目标,在实施过程中,53%的下限可能被视为实际目标。◆电力和工业是成败关键,额外减排手段的获取至关重要特别是,预算处将电力部门视为最重要的变量。电力部门自2018年以来取得了最大的减排成效,但未来仍需进行大量额外减排。这是因为需要在扩大可再生能源和无碳发电比例的同时,满足急剧增长的电力需求。2024年,电力部门占国家温室气体总排放量的31.6%。要实现2035年61%的减排目标,需较2024年额外减少约148百万吨CO₂eq。工业部门同样被视为核心减排任务。钢铁、石油化工、水泥等能源消耗大户因生产过程特性,依赖化石燃料的程度较高,减排空间有限。氢还原炼钢、过程电气化、碳捕集、利用与储存(CCUS)等低碳技术被提及为替代方案,但仍面临成本负担和技术商业化的挑战。在运输部门,分析认为需要通过扩大电动车普及、促进公共交通使用、改善燃油经济性和提高生物柴油混合比例等措施来实现温室气体减排。预算处建议,即使实现2035年目标,也需要获取额外的减排手段,以便顺利过渡到2050年碳中和。必须扩大氢技术等新减排技术,并同时建立研发(R&D)投资和制度基础,以确保持续的减排能力。预算处产业支持分析科科长权日表示:“仅靠现有的减排手段,2035 NDC的实现存在局限,因此必须制定反映市场情况和技术发展速度的有效政策和连续的减排路径。”※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-07-13 00:56:00 -
李在明支持者的竞争:金敏锡与郑青来在民主党权力争夺战中较量民主党下一任领导人候选人于11日在全国各地继续进行支持者集结活动。他们纷纷强调自己是最能支持李在明总统的合适人选,积极展开所谓的“明心”争夺战。 根据联合新闻的报道,金敏锡前总理当天访问了京畿道的龙仁和成南等首都圈地区。他重申自己是引领李在明政府成功治理的最佳人选。 金前总理在京畿道龙仁甲地区委员会表示:“过去三年我与李在明总统配合默契,共同参与国政设计,哲学理念相近。现在我最能支持他。” 他还提到对近期党支持率停滞的危机感,表示:“我们被指责为内乱势力,支持率下滑,难道能接受吗?从6·3地方选举来看,我们虽然赢了,但并不令人满意,政党支持率在某些情况下会逆转。” 他接着说:“在候选人中,能够在全国范围内更受欢迎的候选人就是我。” 郑青来前代表则专注于社交媒体上的舆论战,强调党内民主和明确性的重要性。同时,他还进行了非公开的行程,与忠清北道的青年进行座谈。 郑前代表在自己的脸书上写道:“能够始终支持李在明总统的人是郑青来。请放心。”并表示:“通过广泛的进步联盟赢得总选举,重建政权。相信郑青来。” 关于此次初选首次实施的“一人一票制”,他强调了党员的角色,指出:“韩国的主权在于人民,所有权力来自人民。民主党的权力在于党员,所有权力来自党员。” 他呼吁:“我将只关注民心和党心,请党员们用一人一票支持郑青来。” 郑前代表还提到,他已前往位于世宗市的已故前总理李海瓒的墓地进行祭拜。他表示:“我在担任党代表期间完成的一人一票制是对总理遗志的有意义的成果。我主张在党内团结四位总统的支持者,在党外通过广泛的民主进步联盟举起赢得总选举和重建政权的旗帜。团结与合作是答案。” 于9日正式宣布参选的宋英吉议员,第三天开始关注全南的民意。11日,他访问了全北益山的原光大学市政厅会议和当地传统市场,强调自己的行政经验。 宋议员表示:“从一开始就实施李在明总统实用政治的人就是宋英吉,我对此深感自豪。我是唯一一位担任过地方自治团体首长的党代表。实证的行政能力是支持李在明政府四年不虚度、通过立法和预算完美支持执政党的核心武器。” 于8日宣布参选的高敏贞议员则转向了庆尚地区。当天下午,她在庆北的龟尾和七曲地区与当地的个体商户、职员以及青年和女性党员进行了连环会面,努力扩大影响力。※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-07-12 04:40:00
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朴洪根部长:明年预算将突破800万亿韩元,较今年增长超过10%政府计划将明年总支出编制为超过800万亿韩元。为确保人工智能和产业转型等未来增长动力,将设立大规模税收增加部分的“未来应对基金”。 朴洪根计划预算处部长在青瓦台出席由李在明总统主持的国家财政战略会议上,报告了“2027年预算案编制及中期财政运作方向”的相关内容。 朴部长表示:“预计2027年国税收入将至少达到500万亿韩元,远超最初预测的412万亿韩元,创下历史新高。” 他进一步指出:“明年总支出将比今年的本预算(727万9000亿韩元)增加超过10%,达到800万亿韩元以上。” 朴部长强调,为应对人工智能和产业转型等结构性变化,需要大胆的财政投资。他还公开了将大规模税收增加部分用于未来投资的“未来应对基金”构想。 他解释道:“未来应对基金是超越单年度预算限制的新财政运作平台,也是支撑潜在增长率反弹的战略投资基础。我们将把超过长期趋势的税收增加部分存入基金,以确保稳定的投资资金。” 政府计划通过未来应对基金来缓解税收波动,同时集中投资于青年一代、未来增长动力、地方和人才等四大领域。※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-07-14 00:12:00 -
2025年教育财政报告:学生人数减少,财政反而增加,地方教育财政补助金十年平均增长5.6%学生人数持续减少,但教育预算却大幅增加,这一所谓的“税收悖论”引发争议。在这种情况下,韩国的教育财政究竟走向何方?国会预算政策处发布的《2025会计年度决算委员会分析(教育委员会·文化体育观光委员会)》报告揭示了现行教育财政结构所面临的矛盾。尽管中小学学龄人口减少,地方教育财政补助金却因与国内税收挂钩而不断膨胀,此外,高中无偿教育预算的混乱编制,以及以ANCHOR(旧称RISE)和全球大学为代表的高等教育创新财政的错位问题也交织在一起。 《亚洲经济》将通过三篇系列报道,立体地诊断数据背后隐藏的幼儿、小学、中学及高等教育财政危机,并寻求可持续未来教育的合理财政改革方案。<编辑者注> 政府出面,负担却落在市·省?“统一单价”5岁无偿教育带来的负面效应 “教室里的孩子越来越少,但预算却在不断增加。”这是韩国教育财政面临的最大悖论。国会预算政策处于10日公开的《2025会计年度决算委员会分析(教育委员会·文化体育观光委员会)》报告用生动的数字证明了这一悖论。 地方教育财政补助金是为了促进教育的均衡发展,国家向地方自治团体提供的用于设立和管理教育机构及教育行政机构所需的全部或部分资金。该补助金与国内税收及教育税收入无条件挂钩,其规模的决定与学生人数急剧减少的时代潮流形成了直接冲突,亟需进行根本性改革。 空荡荡的教室,十年间学生减少15%,教师和学校却反而增加 地方教育财政补助金被分配到各市·省教育厅,投入到幼儿、小学和中等教育的现场。问题在于,作为补助金计算的核心指标,幼儿、小学和中等教育的学生人数持续下降。 报告指出,从2016年到2026年,十年间整体学生人数减少了15%,年均减少率达到1.6%。然而,教育现场的基础设施却呈现出增加的趋势。在同一时期,学校数量和班级数量分别增加了2.5%,年均增长0.2%;教师人数也增加了5%,年均增长0.5%。 学生人数在减少,但学校建筑、班级以及负责的教师数量却在反向膨胀,这一畸形结构已经持续了十年。尤其是,最近十年出生人数急剧下降,预计未来学生人数将更加陡峭地减少。2025年出生人数的初步统计为254,457人,虽然近期有所反弹,但与十年前的438,420人相比,减少了42%。短期内,幼儿、小学和中等教育的学生人数减少是无可避免的痛苦现实。 与国内税收挂钩的结构陷阱……OECD第二高的“人均1371万元” 尽管学生人数急剧减少,但教育财政看似丰裕的错觉背后,是僵化的“国内税收挂钩结构”。地方教育财政补助金中的普通补助金占当年国内税收总额的20.79%中的96.2%和教育税。由于税收增加与学生人数无关,补助金也随之自动增加,导致最近十年(2016~2025年)地方教育财政补助金整体规模年均增长5.6%。 将其与学生人数进行对比,财政膨胀的真相愈加明显。普通补助金的计算标准下,每位学生的补助金从2016年的716万元迅速增加到2025年的1371万元,十年间年均增长7.5%。 这一现象在国际统计中也得到了明确的印证。根据2022年的数据,韩国的中小学每位学生的公教育支出(教育财政)为21,476美元,远超OECD平均的12,438美元,位列OECD国家中仅次于卢森堡(29,531美元)的第二位。相对而言,高等教育的投资却非常低,显示出各教育阶段财政的严重不平衡结构。 税收下滑导致的“基金库”开始枯竭……亟需根本结构改革 在税收繁荣时期,各市·省教育厅曾因无法处理剩余预算而积累了大量基金。市·省教育厅为调整会计年度间的财政收入不平衡,制定了条例设立了综合财政稳定基金,以管理多余资金。该基金在2021年和2022年有过大幅增加,2022年底余额达到了115,845亿韩元。 然而,这些如沙堡般堆积的基金在税收下滑面前显得无力崩溃。由于税收缺口,2023年和2024年地方教育财政补助金预算出现了不使用情况,2025年则发生了减额追加预算,基金余额开始持续减少。最终,2025年底综合财政稳定基金余额缩减至37,493亿韩元。包括教育设施环境改善基金在内的所有市·省教育厅基金总额在2022年底达到213,811亿韩元的峰值后,仅仅三年后的2025年底便急剧减少至77,311亿韩元。 这种财政的过山车现象清晰地显示了现行补助金计算方式的局限性。国会预算政策处指出,考虑到幼儿、小学和中等教育学生人数的减少导致每位学生的补助金规模迅速增加,以及未来教育和环境改善的投资需求,亟需对地方教育财政补助金进行深入讨论。 报告的撰写者国会预算政策处预算分析官任在雄表示:“最近十年(2016~2025年)地方教育财政补助金年均增长5.6%,而每位学生的补助金年均增长7.5%。”他分析道:“从2016年到2026年,学生人数减少了15%(年均1.6%),而学校数量和班级数量分别增加了2.5%(年均0.2%)和教师数量增加了5%(年均0.5%)。” 然而,关于补助金的改革,尤其是削减方面,现场的反对声音却很强烈。全国市省教育长协会和主要教师团体坚持认为,尽管学龄人口减少,但考虑到未来教育的质量投资和教育环境改善的需求,目前的财政规模仍然不足。 他们主张,学生人数减少并不意味着学校或班级可以立即取消,全面修缮老化的学校设施、扩充特殊教育基础设施,以及全面引入延长学校和幼儿园整合等国家层面的重大政策,反而需要更多的资金支持。 教育界一位相关人士表示:“最终,在学生人数减少的明确数据与现场未来教育投资需求之间找到共识点是关键。”他指出:“补助金的计算方式不能仅仅停留在减少上,而是要针对日益复杂的教育需求,重新设计国家与地方的教育财政分担结构,进行全面的社会性讨论,已是刻不容缓的时刻。”
2026-07-13 23:08:00 -
新英集团中标世拉杰姆过天新办公楼项目,扩大民间订单房地产开发商新英集团的施工子公司新英C&D正在加快业务多元化,扩大民间办公楼、整治项目和公共事业的订单组合。 新英C&D于13日表示,已通过民间优质发包方的办公项目优先谈判对象的选定和公共及整治项目的订单扩展,奠定了稳定的增长基础。 新英C&D在6月被选为位于京畿道过天知识信息城4-3BL的“世拉杰姆新办公楼建设项目”的优先谈判对象。该项目将建设地下7层、地上14层,总建筑面积约22183平方米的办公设施和邻里生活设施,计划于今年9月底至10月初开工。 在住宅领域,公司也在扩大整治项目的订单。去年,新英C&D连续中标“安阳8洞三雅联排周边地区街道住宅整治项目”和“新月洞477-3地区街道住宅整治项目”,首次进入街道住宅整治领域。公司表示,通过这些项目提升了新英集团住宅品牌“GWELL”的市场认知度。 公共事业方面,公司也在稳步获取订单。包括“LH始兴高默A-5BL住宅建设工程第二标段”等公共工程的订单,并于今年4月签署了适用LH新建收购协议(工程费用联动型)的“仁川主安洞公寓新建工程”的有条件承包合同。同时,公司还在推进“幸福城市世宗市4-2生活区H3BL综合体新建工程”等自主开发项目。 公司还将加强经营内涵。从设计阶段开始应用价值工程(VE),提升成本管理能力,并计划逐步引入AI智能建筑技术。此外,今年还新设了整合预算估算、产品开发和技术工法功能的“技术支持室”,建立从订单到开工的全过程综合管理体系。 新英C&D的代表李承敏表示:“通过与民间优质发包方的合作、整治项目和公共工程的订单多元化、技术提升和经营内涵化,目标是到2027年进入施工能力评估的前100名。” 另一方面,新英集团去年实现了连接基准的销售额为1兆16亿韩元,营业利润为1540亿韩元,时隔四年恢复年销售额突破1兆韩元。得益于布莱顿汝矣岛的销售转化效应,公司在规模增长和盈利能力上同时改善。
2026-07-13 23:08:00 -
“东京的炎热已与曼谷相当”……日本企业在高温下暂停日间工作日本北海道深川市,距离札幌东北约100公里。每年7月举行的“深川夏季祭典”从今年起开始时间改为晚上而非上午。尽管这里位于日本北部,但去年7月的平均最高气温达29.1度,较10年前上升了4度。附近一家餐馆的老板表示:“在烈日下享受祭典可能变得困难。” 日本的夏季气温已与东南亚城市相当。根据《日本经济新闻》对美国海洋大气管理局(NOAA)2020至2025年观测数据的分析,7至8月东京的最高气温和湿度接近泰国曼谷和新加坡的水平。与2000年代和2010年代相比,气温和湿度均有所上升,热带化现象愈发明显。日本的平均气温在过去100年中上升了1.44度。因此,日本政府从今年开始将最高气温超过40度的日子称为“酷暑日”,而之前的“猛暑日”(35度以上)已无法涵盖当前的高温现实。 这样的高温也影响了劳动时间。根据《英国医学杂志》兰塞特的国际研究,预计到2024年,日本因高温减少的劳动时间为每位劳动者43小时,相当于超过五天的工作时间。整体就业者的年减少劳动时间为28亿9082万小时,是2010年代平均的两倍。因高温造成的潜在收入损失预计为494亿美元(约合8万亿日元,约合74万亿2300亿元人民币),超过了年度公共事业预算(约6万亿日元)。去年日本职场内因中暑的伤亡人数也达到了1803人,连续两年创下最高纪录。 在这样的高温下,企业为了应对,过去一直使用空调并为员工提供带风扇的工作服。然而,随着夏季气温的不断上升,仅靠降温已无法应对。日本大型建筑公司大林组在7至8月将全国60个工地的工作时间缩短至上午7点至下午1点。虽然也考虑过完全停止施工,但这将导致临时工的收入中断,影响整个供应链。因此,调整工作时间成为更为现实的选择,《日经新闻》报道。 日本电气工程公司东电则为在电线杆上工作的人员实施了每周四天的工作制,7至8月每周三休息。减少的工作日将在天气稍凉的时期进行补充。综合建筑公司河野池组也决定在7至9月增加现场休假天数,并从10月起通过周六工作进行补充。 在建筑工地之外,工作方式也在发生变化。负责全国邮递网络的日本邮政决定在发布热射病特别警报的地区,原则上暂停户外的投递和收集服务。即使邮件延迟一两天,他们也认为“保护员工的生命是首要任务”。拥有3万名上门销售员的养乐多正在考虑早晨投递。 高温商品需求增加 高温也催生了新的市场。生活用品公司卡奥在实验室中反复测试模拟夏季阳光的“冷却毛巾”的性能。一名在室内自行车上踩踏的研究员将冷却毛巾裹在脖子上,热成像屏幕上原本红热的脖子瞬间变成蓝色。由于建筑公司反映“一个小时的冷却时间不够”,他们的目标是将冷却持续时间增加一倍。工作服公司Workman推出了针对45度高温的夏季工作服。调研公司全球信息预测,全球高温应对市场将从2025年的约28亿美元增长到2030年的40亿美元。 然而,根本无法阻止酷热的到来。日生基础研究所的首席研究员篠原拓也表示:“从‘让人降温’的对策转向‘减少人们暴露在高温下的时间’是非常重要的”,并建议将工作时间调整至清晨或夜间,并在季节间调整劳动时间。※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-07-13 21:08:00 -
执政党与政府讨论下半年经济增长战略,达成共识推动‘超级项目’执政党与政府达成共识,迅速推进李在明政府核心国政课题之一的“超级项目”、基于半导体超额税收设立的未来应对基金等民生经济的下半年经济增长战略。 执政党与政府于13日在国会召开“2026下半年经济增长战略”协商会,讨论如何将2026年定为经济大跃进的元年。 执政党承诺将为李总统宣布的三大超级项目提供大胆的立法和政策支持。 执政党代表韩炳道表示,将在年底前处理超级特区特别法,并强调:“我们已成立特别委员会,将全力支持立法和预算。在执政党与政府的团队合作下,我们将以非常的决心来负责经济。” 政策委员会主席韩正爱也表示,党将通过迅速制定特别法积极支持国会的工作,并请求政府进行大胆和迅速的投资,以创造人才留存的生活条件和基础设施,如铁路等,以确保超级项目的成功。 执政党还表示,将设立基于半导体超额税收的未来应对基金,集中投资于青年一代的成长动力和地方人才。 韩正爱在会议结束后与记者交流时表示:“朴洪根计划预算处长所提到的未来应对基金是正在进行的政府间讨论事项。到2030年,额外税收的可视化是可以实现的。我们需要将应对基金融入下一代的成长和与青年相关的部分。” 她补充道:“我们与政府达成共识,设立未来应对基金,以前瞻性的方式使用超额税收,政府将在讨论后将方案提交国会。” 特别是执政党与政府讨论了李总统将于23日主持的房地产座谈会的房地产供应政策。 韩正爱表示:“政府计划在座谈会后向国会提交房地产税制改革方案,党希望政府的供应对策能积极推进,特别是针对青年群体和首次购房者。” 执政党与政府计划在下半年经济增长战略中包含宏观经济、地方主导增长、改善两极化、老年收入保障等民生的综合应对体系。 韩正爱指出:“在中东战争后,我们要求政府制定系统性的供应链和能源保障方案,并决定加强地方主导增长以反弹潜在增长率。通过共同的增长来克服两极化,并加强基础、国民和退休养老金等老年收入保障体系。政府将积极努力,最终确定并发布以这些内容为核心的经济增长战略。”
2026-07-13 20:52:00 -
韩印尼加强海洋平台产业合作,签署实施协议韩国和印度尼西亚为加强海洋平台产业的合作,将在资源回收和人才培养等方面加大力度。 海洋水产部于13日宣布,将于14日与印度尼西亚政府签署《韩印尼海洋平台服务产业合作实施协议》。 两国在4月1日举行的韩印尼首脑会议上签署了《韩印尼海洋平台服务产业合作谅解备忘录(MOU)》。此次实施协议旨在将现有的MOU扩展到具体的项目单位。 根据实施协议,韩国将对已停止使用的印度尼西亚海洋平台进行改造,将其转变为液化天然气(LNG)供应设施并进行验证。碳减排型海洋平台用途转换技术开发及验证项目将投入国费350亿韩元,计划于2028年前完成。此外,韩国还将主导从工艺设计到海上施工的整个项目。 印度尼西亚政府计划提供当地海洋平台相关信息,并确保各类许可证的顺利发放。 此外,两国还将在官方发展援助(ODA)项目的基础上,加快教育项目的合作。到2029年,将投入国费43600万韩元以增强印度尼西亚的绿色海洋平台服务产业能力。通过此举,旨在同时培养当地专业人才,解决韩国企业的人力资源短缺问题。 计划在印度尼西亚交通部下属的雅加达海洋大学建立教育相关基础设施,并在当地开展人才培养项目。同时,还将开展中长期的国内邀请培训和企业实习项目,以培养相关专家。韩国负责预算支持、课程开发和运营,而印度尼西亚则负责推荐当地学员、协调相关机构和物资支持。 海洋水产部海洋政策室室长徐正浩表示:“通过此次实施协议的签署,将明确两国的角色和项目推进体系,创造可见的合作成果。”他还表示:“我们计划以与印度尼西亚的成功合作模式为基础,扩大与越南、马来西亚等东南亚主要国家的合作范围。”※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-07-13 20:04:00 -
政府与执政党讨论下半年经济增长战略,力求实现民众可感知的成果政府与执政党确认了在李在明总统提出的韩国大跃进宣言下,迅速实现三大重大项目、地方主导增长及解决两极化等下半年经济增长战略的共识。特别是,民主党承诺将“全力支持相关立法和预算”。 民主党与政府于13日上午在国会召开了政府与执政党协商会,讨论加速韩国大转型的民生经济复苏及实现民众可感知的成果。 韩炳道代理党代表表示:“经济复苏的温暖尚未传递到小巷,民众感受不到经济增长的事实。物价上涨压力、高水平汇率及两极化加剧也是经济的隐患。”他强调:“正如总统所强调的,增长的果实应均匀分配给所有国民,必须加快实现全民共同增长。” 韩代理表示,将倾尽所有力量恢复民生经济,并预告:“将于年底前处理三大重大特区特别法及战略金融出口法等相关法案。党内也已建立专门支持体系,将坚实支持立法和预算。” 韩正爱政策委员会主席表示:“政府与执政党今天将检查民生、经济及政策的管理体系,并讨论实施战略。”她还表示:“将为于10日成立的三大重大项目特别委员会的顺利实施提供支持措施。” 与民主党的动向相呼应,政府也重申了解决三大重大项目实施、地方主导增长及供应链保障等经济相关问题的决心。 具允哲副总理兼财政经济部长表示:“将全力以赴,充分利用不可替代的韩国跃升的黄金时机。”并指出:“通过战略经济合作实现供应链保障和潜在增长率反弹,三大重大项目也将加速推进。” 他强调:“将建立五极三特的增长引擎,强化地方主导增长,并通过改善养老金、监管及安全领域等,创造不可替代的韩国经济大跃进的元年。” 朴洪根计划预算处长也表示:“我们面临着克服两极化和确保新的增长动力的重大时刻。”并承诺:“将动用一切手段支持下半年经济增长战略,确保核心任务关注民生。” 接着,他提出了基于半导体超额税收设立未来应对基金、根本性财政体质改善及两极化克服的地方优待项目的全面启动等建议。※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-07-13 18:04:00 -
国有资产闲置资金五年内增长三倍,缺乏合理持有标准与利用方式国有资产管理基金的闲置资金在最近五年内增长了三倍以上。虽然由于国有资产出售的扩大,资金有所增加,但缺乏合理的持有规模判断标准和超额资金的利用原则,这可能会降低财政运作的效率。 国会预算政策处在12日发布的《2025会计年度决算委员会分析报告》中指出:“国有资产管理基金的闲置资金随着国有资产出售收入的增加而迅速扩大。”并表示:“有必要对基金的合理闲置资金持有水平进行评估,并将超出部分的资金计划性地用于国有资产的获取和开发等基金目的项目。” 国有资产管理基金是为了国有资产的获取、开发、管理和处置而设立的基金,主要依靠一般资产的出售或交换等方式获得的资金进行运作。收入减去支出后的余额被作为闲置资金进行积累和运用。 根据预算政策处的数据,基金的决算标准闲置资金积累额从2021年的6583亿韩元增加到2022年的9877亿韩元,2023年为1兆4864亿韩元,2024年为1兆7477亿韩元,去年则扩大至1兆9981亿韩元。同一时期,闲置资金的运用余额也从8948亿韩元增加到2兆2227亿韩元。 问题在于,闲置资金的增长速度远远超过了实际基金支出的增长幅度。国有资产管理基金的主要支出,包括项目费用和基金运营费用,从2021年的9323亿韩元仅增加到去年的1兆675亿韩元,增幅约为14%。而同期闲置资金则增长了三倍以上。 因此,闲置资金与主要支出之间的差距也在迅速扩大。2021年,闲置资金比主要支出少2740亿韩元,但到2022年多出1515亿韩元,2023年多出4976亿韩元,2024年多出7637亿韩元,去年则多出9306亿韩元。 闲置资金快速增长的原因主要是国有资产出售的扩大。政府自2022年制定了“闲置和低利用国有资产出售与利用活性化方案”后,持续推进出售。因此,公共资产的出售收入从2020年的1兆398亿韩元增加到去年的1兆7872亿韩元,土地出售收入在2023年为1兆6886亿韩元,2024年为1兆9012亿韩元,去年维持在1兆7298亿韩元的水平。 预算分析官李锡元指出:“在出售规模扩大过程中,评估价值与实际成交价之间的差距需要单独进行检查。” 国有资产出售的成交数量从2021年的146件增加到去年的891件,增长超过六倍。然而,去年评估价值为3024亿韩元,但实际成交价为2232亿韩元,出现了约792亿韩元的差距。评估价值与成交价的比率也从2021年的102.0%、2022年的104.0%逐渐下降至2023年的90.8%、2024年的77.6%和去年的73.8%。 政府也针对这一问题,于去年底发布了“政府资产出售制度改善方案”,并推动加强高额资产出售审查和限制折扣出售。今年还计划修订国有资产法实施条例,强化国有资产出售审查和整顿随意合同的要求。 因此,国有资产管理基金的运作方式也需要更加系统化的整顿。该预算分析官表示:“目前将全部闲置资金视为短期项目执行所需的流动性是有限的。”并建议:“应根据中期项目计划、年度可执行金额、大规模获取和开发项目的支出时机等因素,评估合理的闲置资金持有水平,并积极考虑将超出部分的资金用于新项目,如新购储备土地。”※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-07-13 02:36:00 -
2035年国家温室气体减排目标面临现实考验,现行政策难以实现政府提出到2035年将国家温室气体减排目标(NDC)较2018年减少53%至61%的方案,但国会预算政策处的分析显示,现行政策难以实现这一目标。分析指出,如果不积极引入电力、工业、运输等主要排放领域的额外减排措施,不仅2035年目标难以实现,2050年实现碳中和也将面临困难。◆现行政策存在局限,减排可能仅为43.5%国会预算政策处(以下简称预算处)在12日发布的《2035 NDC主要领域减排路径检查》报告中,利用能源政策模拟器(EPS)分析了政府提出的2035 NDC减排路径及其可行性,结果显示如果维持现有的减排政策和产业结构,目标实现将面临困难。韩国目前正在实施到2030年将温室气体较2018年减少40%的NDC。去年11月,总统直属的碳中和绿色增长委员会(现国家气候危机应对委员会)确定了2035 NDC的减排范围为较2018年减少53%至61%。其中,53%的减排目标是基于2050年碳中和的目标,从2018年起每年以相同的比例减少温室气体的线性减排路径。而61%的目标则反映了提高初期减排速度的凹形减排路径,属于更积极的减排情景。预算处指出,如果现行政策保持不变,2035年温室气体净排放量将仅减少至较2018年43.5%的水平。分析认为,新能源发电的扩大速度和电气化速度的减缓等多种因素将影响目标的实现。相比之下,只有在最大程度上应用现有的减排手段,如扩大清洁电力、工业过程电气化和环保汽车的普及,才能实现较2018年减少61%的目标。即便如此,这一目标也需要与过去经济危机期间工业活动大幅萎缩时的排放量减少水平相当。预算处指出,既然提出了这样的目标,在实施过程中,53%的下限可能被视为实际目标。◆电力和工业是成败关键,额外减排手段的获取至关重要特别是,预算处将电力部门视为最重要的变量。电力部门自2018年以来取得了最大的减排成效,但未来仍需进行大量额外减排。这是因为需要在扩大可再生能源和无碳发电比例的同时,满足急剧增长的电力需求。2024年,电力部门占国家温室气体总排放量的31.6%。要实现2035年61%的减排目标,需较2024年额外减少约148百万吨CO₂eq。工业部门同样被视为核心减排任务。钢铁、石油化工、水泥等能源消耗大户因生产过程特性,依赖化石燃料的程度较高,减排空间有限。氢还原炼钢、过程电气化、碳捕集、利用与储存(CCUS)等低碳技术被提及为替代方案,但仍面临成本负担和技术商业化的挑战。在运输部门,分析认为需要通过扩大电动车普及、促进公共交通使用、改善燃油经济性和提高生物柴油混合比例等措施来实现温室气体减排。预算处建议,即使实现2035年目标,也需要获取额外的减排手段,以便顺利过渡到2050年碳中和。必须扩大氢技术等新减排技术,并同时建立研发(R&D)投资和制度基础,以确保持续的减排能力。预算处产业支持分析科科长权日表示:“仅靠现有的减排手段,2035 NDC的实现存在局限,因此必须制定反映市场情况和技术发展速度的有效政策和连续的减排路径。”※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-07-13 00:56:00 -
李在明支持者的竞争:金敏锡与郑青来在民主党权力争夺战中较量民主党下一任领导人候选人于11日在全国各地继续进行支持者集结活动。他们纷纷强调自己是最能支持李在明总统的合适人选,积极展开所谓的“明心”争夺战。 根据联合新闻的报道,金敏锡前总理当天访问了京畿道的龙仁和成南等首都圈地区。他重申自己是引领李在明政府成功治理的最佳人选。 金前总理在京畿道龙仁甲地区委员会表示:“过去三年我与李在明总统配合默契,共同参与国政设计,哲学理念相近。现在我最能支持他。” 他还提到对近期党支持率停滞的危机感,表示:“我们被指责为内乱势力,支持率下滑,难道能接受吗?从6·3地方选举来看,我们虽然赢了,但并不令人满意,政党支持率在某些情况下会逆转。” 他接着说:“在候选人中,能够在全国范围内更受欢迎的候选人就是我。” 郑青来前代表则专注于社交媒体上的舆论战,强调党内民主和明确性的重要性。同时,他还进行了非公开的行程,与忠清北道的青年进行座谈。 郑前代表在自己的脸书上写道:“能够始终支持李在明总统的人是郑青来。请放心。”并表示:“通过广泛的进步联盟赢得总选举,重建政权。相信郑青来。” 关于此次初选首次实施的“一人一票制”,他强调了党员的角色,指出:“韩国的主权在于人民,所有权力来自人民。民主党的权力在于党员,所有权力来自党员。” 他呼吁:“我将只关注民心和党心,请党员们用一人一票支持郑青来。” 郑前代表还提到,他已前往位于世宗市的已故前总理李海瓒的墓地进行祭拜。他表示:“我在担任党代表期间完成的一人一票制是对总理遗志的有意义的成果。我主张在党内团结四位总统的支持者,在党外通过广泛的民主进步联盟举起赢得总选举和重建政权的旗帜。团结与合作是答案。” 于9日正式宣布参选的宋英吉议员,第三天开始关注全南的民意。11日,他访问了全北益山的原光大学市政厅会议和当地传统市场,强调自己的行政经验。 宋议员表示:“从一开始就实施李在明总统实用政治的人就是宋英吉,我对此深感自豪。我是唯一一位担任过地方自治团体首长的党代表。实证的行政能力是支持李在明政府四年不虚度、通过立法和预算完美支持执政党的核心武器。” 于8日宣布参选的高敏贞议员则转向了庆尚地区。当天下午,她在庆北的龟尾和七曲地区与当地的个体商户、职员以及青年和女性党员进行了连环会面,努力扩大影响力。※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-07-12 04:40:00