韩国现代经济研究院8日发布《亟需积极推动经济激活以摆脱负增长》报告显示，韩国经济可能在今年第一季度触底，并在第二季度进入复苏周期，但经济复苏的速度预计较为缓慢。 今年第一季度韩国经济环比增长率为-0.2%，呈现负增长。现代经济研究院分析称，受第一季度经济过度低迷影响，第二季度有望实现经济反弹。 数据显示，反映当前经济状况的经济同步指数循环变动值自今年1月起已连续3个月上升。此外，反映未来经济趋势的经济先行指数循环变动值也同步呈现上升趋势。现经研指出，民间消费和建筑投资等内需领域依旧处于萎缩状态，复苏势头疲软。 报告还警告称，如果自第二季度起受到美国关税上调政策的强烈影响，韩国经济可能面临骤然下滑的风险。 关于韩国经济今后走势，现代经济研究院提出可能呈现的三种路径，包括出现缓慢恢复的“U形”复苏、形似耐克标志的低速回升（“钩形”复苏），或在短暂反弹后再次陷入衰退的“双底衰退”。 在这三种情景中，现代经济研究院把“钩形”复苏作为最有可能出现的基本情景。在该情景下，韩国经济即将进入复苏阶段，但改善速度慢于去年下行的速度。这一情景的前提是全球贸易摩擦强度超过预期，财政政策更侧重于提升未来潜力而非刺激当前经济，货币政策保持中立，整体宏观政策应对较为保守，难以形成足够的复苏动力。 与此同时，多家国际投资银行近期纷纷上调对韩国2025年实际国内生产总值（GDP）增长率的预期。 高盛在上月16日发布的报告中，把韩国今年的经济增长预期从0.7%上调至1.1%，上调幅度为0.4个百分点。高盛解释称，这一调整是美国关税风险的缓解、中美两国增长前景的上调，以及韩国可能出台财政刺激政策的反映。 巴克莱则在上月30日发布的报告中，把韩国今年的经济增长预期从0.9%上调至1%，上调幅度为0.1个百分点。巴克莱与高盛一样，认为这一上调主要受韩国财政政策的积极影响。

近期，受韩国政府可能推出大规模追加预算案以及中美贸易摩擦缓和预期影响，部分国际主要投资银行纷纷上调韩国今年实际国内生产总值（GDP）增长率预期。 据韩国金融界8日消息，高盛在最新发布的研究报告中，将韩国今年经济增长率预期从此前的0.7%上调至1.1%。高盛表示，鉴于美国关税不确定性有所缓解，中美两国经济增长预期改善，以及韩国政府即将实施的财政刺激措施等因素，将韩国今年经济增长预期上调至1.1%。 高盛预测，若中国出口实现5%的增长，韩国对华出口有望相应增长1.6%，这将为韩国今年GDP增长提供有力支撑。此外，韩国政府计划推出规模相当于其GDP1%的第二轮追加预算案，预计该财政刺激措施将拉动GDP增长0.3个百分点。 巴克莱银行同样在近期报告中调高对韩国的经济预期，将今年增长率预期从0.9%上调至1%，明年预期则从1.4%提升至1.7%。巴克莱同样认为，韩国政府的财政刺激措施将对GDP增长产生积极影响。不过，该行也提醒，若财政刺激措施推高通胀水平，可能会制约韩国央行货币政策的调整空间。 摩根士丹利也加入了上调阵营，将韩国今年增长预期从1%上调至1.1%，明年预期从1.4%提高至1.5%。 值得注意的是，韩国银行（央行）于上月29日将今年和明年的增长率预期分别从1.5%下调至0.8%、从1.8%下调至1.6%，调整方向与国际投行截然相反。 然而，央行本月2日公布的数据显示，全球41家金融机构提出的韩国今年GDP增长预期均值未达1%，为0.985%。 这一系列下调反映出韩国经济面临的严峻挑战。美国关税政策对韩国经济的冲击程度超出预期，对出口导向型的韩国经济构成重大威胁。韩国作为全球供应链的重要组成部分，对国际市场依赖度较高，贸易摩擦带来的不确定性直接影响企业的生产决策。

受建筑投资和民间消费持续低迷的拖累，韩国第一季度经济出现负增长。 韩国银行（央行）5日发布初步统计数据称，第一季度国内生产总值（GDP）增幅为-0.2%，与4月24日公开的预测值一致。这是继去年第一季度GDP出现1.2%的增长，第二季度跌至-0.2%，第三和第四季度仅维持0.1%的增长后，时隔三个季度再次出现负增长。 受国内外经济不确定性扩大的影响，第一季度投资明显萎缩。因建筑工程项目减少，建筑投资下滑3.1%，设备投资也以半导体制造设备等机械类需求减少萎缩0.4%，创下自去年第一季度以后一年来的新低。 文娱等服务消费低迷导致民间消费环比下降0.1%，政府消费虽因医保支出有所减少，但实物支出增幅与上一季度持平。 出口因化工产品、机械设备等表现低迷整体下滑0.6%，进口以原油、天然气等能源类产品为主减少1.1%。 从第一季度各领域对经济的贡献度来看，建筑投资（-0.4%）和民间消费（-0.1%）等内需拉低增长率0.5个百分点，拉低整体经济增速。净出口（出口减去进口）增幅推动经济增长0.2个百分点。 从各行业来看，电力燃气水务增长5.2%，农林渔业增长4.4%，制造业以化工产品、机械设备为主下滑0.6%，建筑业受建筑工程低迷影响下滑0.4%。 服务业整体下降0.2%，金融保险、信息通讯业有所增长，但运输、批发零售、住宿餐饮业表现“拉胯”。 同日公布的《2024年国民账户》结果显示，初步统计去年韩国人均国民总收入（GNI）为3.6745万美元，同比增长1.5%，按照韩元标准为5012万韩元（约合人民币26万元），增幅为6.1%。与今年3月5日公开的初步数据相比，人均GNI和增幅均有所上升。

第21届韩国总统李在明于4日上午11时，在首尔汝矣岛国会本馆中央大厅举行简约的就职仪式，正式宣誓就任，开启总统任期。 此次大选因前总统尹锡悦遭弹劾而提前举行，李在明在未设立总统交接委员会的情况下直接接掌国政。就职仪式被最大限度简化，仅保留总统夫妇入场、国民礼仪、就职宣誓、就职致辞及退场等核心程序。 行政安全部表示，为贯彻“最大限度减少国政空白”的施政基调，本届总统就职典礼大幅删减传统礼仪程序，取消了包括开放青瓦台、军乐队鸣放礼炮及大型文艺演出等活动。 当天现场出席人员约300人，包括国会议长禹元植、最高法院院长曺喜大等五大宪政机关首长，以及各党派代表、国会议员和国务委员等主要政界人士。 李在明在就职致辞中首先表示，今后将秉持实现“国民大团结”的总统职责，致力于成为包容并服务全体国民的“全民总统”。他强调，将严肃面对国民赋予的“建设新国家”的历史命令。他指出：“是时候修复因政治对立而遭滥用的安保与和平，因冷漠与失能而陷入困境的民生与经济，以及被装甲车与自动武器践踏的民主主义。” 李在明表示，韩国正站在历史性转型的十字路口，民生、经济、外交、安全和民主等各领域正面临多重危机叠加。他援引“六月玫瑰”的意象称：“就像玫瑰即使身处阴影也终将向阳绽放，国民也在混乱与绝望中找到了前行的方向。” 他将“恢复民生、振兴经济”列为施政首要任务，宣布将立即启动紧急经济安全战略工作小组（TF），以国家财政为引水工程，推动经济重回良性循环轨道。他表示：“即将启动的民主党政权李在明政府，将是以正义为基盘的统合政府、以务实为原则的实用政府。” 在政治层面，李在明承诺，将以国民大团结为契机，终结长期困扰社会的分裂政治，推动国家走向稳定与可持续发展。他强调，有必要彻底查明因内乱而引发的民生、经济、安全、民主主义崩溃的真相，依法追责并建立再发防止机制。 他还表示，韩国社会应当摆脱意识形态的桎梏，并将新政府定位为“实用市场主义政府”，提出将从“管控型政府”向“支持与鼓励型政府”转型，构建以“负面清单制”为核心的监管体系，进一步激发企业的创新活力与主动性。 在经济秩序方面，他明确表示：“绝不容许威胁国民生命、侵害工人正当权益、压迫弱者的行为，也不会放任以不正当交易扰乱市场秩序、破坏公平竞争的现象。” 在外交与安保政策上，李在明强调，将以国家利益为出发点，推行实用主义外交方针，主动应对全球经济与安全格局的转变。他表示，将在坚实的韩美同盟基础上，进一步强化韩美日三边合作，并本着实用主义原则处理与周边国家的关系。 他指出，国家必须重拾增长与发展的动力。他承诺，将对人工智能（AI）、半导体等战略性高科技产业进行大规模投资与支持，并以应对气候危机为目标，加快向可再生能源为中心的绿色社会转型。他提出，将构建机会与成果共享的公平增长体系，实现国家结构的根本性转变。 文化政策方面，李在明提出要打造文化繁荣国家，进一步提升韩国文化产业的国际竞争力。将通过积极的文化艺术扶持政策，确立全球内容新标准，力争跻身全球五大文化强国和软实力强国之列。 在社会安全领域，他强调以“建设安全、和平的国家”为核心课题，必须彻查世越号、梨泰院、五松地下车道等重大社会灾难的真相，确保国民生命财产不再受威胁。 关于对朝政策，李在明表示，将以“朝鲜GDP两倍规模的国防预算”及“世界第五的军事实力”、韩美军事同盟为基础，构建有效威慑体系，同时保持沟通窗口的敞开，通过对话与合作实现朝鲜半岛的和平。他还强调，必须恢复因非法戒严而受损的军队荣誉与国民信任，坚决防止军队再次被政治所动员。 他重申，将建设真正由国民主导的国家，坚定不移地推进“光之广场”上燃起的社会改革议程。在演说最后，李在明引用作家韩江获诺贝尔文学奖时的感言：“过去拯救了现在，死者拯救了生者。现在轮到我们成为未来的过去，去拯救明天的后代。”他表示，将回应国民在深重伤痕中开出希望之花的召唤，全力描绘国家新愿景。 就职典礼结束后，李在明随即前往龙山总统办公室开始履职。自当选以来，他迅速投入施政筹备，未设总统交接委员会，便直接迈入执政轨道。

韩国银行（央行）金融货币委员会29日召开货币政策会议，决定将基准利率从2.75%下调至2.5%。 央行去年10月下调基准利率25个基点，正式转向宽松货币政策，随后11月再度降息，打破市场预期。今年1月决定冻结利率后，2月再次降息25个基点。4月由于韩元兑美元汇率波动剧烈，央行暂停降息操作。 央行在声明中表示，鉴于经济增长预期显著下滑，有必要进一步下调基准利率以缓解经济下行压力。 市场分析认为，受内需低迷影响，今年第一季度实际国内生产总值（GDP）环比下滑，加上美国关税政策对出口造成冲击，央行因此选择降息来刺激消费和投资。 不过，也有观点认为，在财政政策配合不足的情况下，单纯依靠持续降息提振经济的效果可能有限，反而可能推动资金流向房地产市场，进一步推高房价并加重家庭债务负担。 事实上，受降息和房地产政策宽松等因素影响，截至本月22日，韩国五大商业银行（KB国民、新韩、韩亚、友利、NH农协）的家庭贷款余额达到746.4917万亿韩元（约合人民币3.8万亿元），环比增加3.4069万亿韩元，增速较上月有所加快。 央行当天还大幅下调今年经济增长预期，从此前的1.5%调降至0.8%。主要原因包括建筑投资低迷、内需疲软以及美国关税政策等多重不利因素叠加。 韩国开发研究院（KDI）同样将今年GDP增长预期从1.6%下调至0.8%。以4月底为准，海外八大投资银行对韩国今年经济增长的平均预期也仅为0.8%。 经济专家普遍认为，央行或将摆脱低增长困局视为当务之急，预计下半年仍有进一步降息空间。

英国权威经济研究机构牛津经济研究院（Oxford Economics）于28日发布《2025全球城市指数》（Global Cities Index）报告显示，韩国首尔在全球1000个城市中综合排名第15位，较去年（第41位）跃升26个位次，并在亚洲城市中位列第二，仅次于排名第9的日本东京。报告指出，首尔在人力资本领域表现突出，但在环境质量等方面仍存在明显不足。 据悉，该指数采用多维度评估体系，从经济实力、人力资本、生活质量、环境可持续性和城市治理能力五大核心领域，基于去年权威数据进行综合量化分析。在全球榜单中，美国纽约、英国伦敦和法国巴黎分列前三甲，展现出一线城市在全球格局中的领先地位。 首尔在本年度评估中呈显著进步。具体来看，经济领域（包括GDP规模与就业市场指标）位列全球第18位。报告分析指出，虽然首尔拥有雄厚的产业基础和完备的经济体系，但受制于近期经济增长乏力及人口老龄化等结构性挑战，经济领域的排名提升受到一定制约。 在人力资本方面，首尔位居全球第5位。首尔聚集高等教育机构和跨国及大型企业，在该领域评价颇高。然而，在生活质量（第129位）、治理能力（第147位）、环境（第514位）等领域，得分相对较低，成为制约城市发展的主要短板。 在生活质量方面，居高不下的住房价格与供给不足成主要制约因素。环境方面，因空气污染问题突出及气候异常现象频发而评价低迷。治理能力方面，近年来韩国政局的持续动荡对评分产生负面影响。 牛津经济研究院指出，韩国自民主化转型以来长期保持政治稳定，但前总统尹锡悦执政期间实施紧急戒严及后续弹劾风波，导致治理效能受损。未来韩国政治危机的化解程度不仅将直接影响治理排名，更可能对城市发展的其他领域产生深远影响。 在亚洲城市中，日本东京以第9名位居高位，中国香港排名第72位，深圳与北京分别位列第134位与第152位。韩国其他主要城市中，釜山排名第281位，全州第314位，大邱第321位，光州第328位，清州第332位，大田第341位。 据悉，全球前十强城市中有八席与去年保持一致，纽约与伦敦已连续两年蝉联冠亚军。近年来，首尔在多项国际城市评选中均保持10至20名的稳定表现。在3月发布的《全球金融中心指数》（GFCI）中位列第10位；在欧睿国际（Euromonitor International）评选的“全球百大旅游城市”排名中位列第12位，展现出首尔作为国际化大都市的综合竞争力。

韩国经营者总协会（以下简称“经总”）日前发布《韩国制造业国内外需求依赖现状及启示》报告显示，韩国制造业国内生产总值（GDP）对美国和中国的需求依赖度较高，如果中美贸易冲突进一步加剧，韩国经济恐面临更大冲击。 数据显示，2023年韩国制造业GDP总额为4838亿美元，其中58.4%（2824亿美元）源于海外需求。这一比例远高于全球平均水平42.4%，也高于日本的40.6%、美国的24.1%和中国的29.9%。 报告解释称，海外需求依赖度是指海外需求带动产生的GDP。也就是说，如果韩国为了生产产品从中国进口20个单位的中间材料，并在此基础上追加30个单位的本国产附加值，则海外需求带动产生的GDP为30个单位。 在各国需求所占比重方面，美国（13.7%）和中国（10.8%）占比最大，成为韩国制造业最重要的海外市场。美国的占比较三年前的2000年（14.8%）下降1.1个百分点，但中国的占比则从6.2%增至10.8%，几乎翻倍。紧随其后的是日本（2.6%）、印度（1.9%）和澳大利亚（1.8%）。 值得注意的是，韩国制造业对中美两国的合计依赖度为24.5%，远高于日本（17.5%）和德国（15.8%）等主要竞争国家。经总在报告中指出，如果中美贸易摩擦恶化，两国经济活动收缩，韩国制造业所受冲击恐超过其他国家。 报告还指出，韩国制造业GDP中对海外需求的依赖程度从2000年的52.7%升至2023年的58.4%，增长5.7个百分点。与此同时，国内需求依赖度则从47.3%下滑至41.6%。 经总经济调查本部长河相佑（音）对此表示，随着美国关税政策强化及全球贸易环境恶化，对外依赖度高的韩国制造业所面临的困难愈发加剧。他强调，为了提升制造业竞争力，政府与政界应该立即采取更积极的支援措施。

韩国统计厅与国家统计门户网站18日发布的微观数据显示，今年1月至4月，韩国制造业月均就业人数为439.5万人，占全部就业人口的15.5%。这一比例为韩国自2013年实施第十版《韩国标准产业分类》以来的最低值。 受新冠疫情等因素影响，制造业就业比重近年呈持续下行趋势。2023年与2024年分别降至15.7%和15.6%。今年前四个月，该比重持续下滑，从1月的15.8%降至4月的15.2%。其中，4月制造业就业人数同比减少12.4万人，为2019年2月以来的最大降幅。 疫情暴发后，制造业特别是半导体产业依托出口恢复增长。韩国银行（央行）发布的以经济活动类型划分的国内生产总值（GDP）数据显示，制造业在2023年各季度均实现环比增长。然而，就业作为典型的滞后指标，并未同步改善。分析认为，当前制造业复苏主要由半导体等资本密集型产业拉动，因其“就业带动系数”较低，新增岗位有限。叠加国内外不确定性上升，企业普遍延后招聘计划，就业市场恢复进程缓慢。 以年龄段来看，今年前四个月制造业就业者中，20至29岁群体仅占10.6%，创历史新低，甚至低于60岁以上群体的13.2%。青年群体进入制造业意愿与机会双双受限，凸显结构性就业矛盾。 外部风险亦在加剧。特朗普政府自3月12日起对进口钢铁和铝产品加征25%关税，并计划将此类关税扩大至汽车、零部件以及半导体、医药品等关键产品领域。美方4月又宣布对韩国等国征收对等关税，对韩适用税率同为25%。 尽管韩美已通过“2+2通商协商机制”将关税实施时间延至7月，并启动磋商争取豁免，但目前韩国对美出口仍普遍适用10%的基本关税。在韩国出口结构中，对美出口占比高，且以半导体与汽车为主，贸易摩擦将对韩国整体经济造成较大冲击。 关税影响已初步显现。央行近日公布的数据显示，今年一季度实际GDP环比下滑0.2%，较此前预期的0.2%增长低出0.4个百分点，出现负增长。其中，制造业产出减少0.8%，主要集中在化学品、机械设备等领域。 尽管关税效应尚未全面显现，但经贸不确定性扩大已对企业投资和消费心理造成打击。数据显示，4月出口同比增长3.7%，但剔除开工天数因素后，日均出口额下降0.7%；对美出口则同比减少6.8%。5月1日至10日，整体出口额同比锐减23.8%，其中对美出口降幅高达30.4%。 多家国内外机构陆续下调对韩国经济增长的预期。韩国开发研究院（KDI）近日发布的《上半年经济展望》将全年GDP增长率预测由1.6%下调至0.8%；国际货币基金组织（IMF）也在三个月内两次下调韩国经济增长预期，从年初的2.0%降至1.0%。 央行及政府亦多次表示，今后将在综合考虑全球贸易环境与关税影响的基础上，适时调整经济增长预期。

韩国企划财政部16日公布《5月财政动向》显示，截至3月底，韩国中央政府的国家债务余额已达1175.9万亿韩元（约合人民币6.06万亿元），今年前四个月累计国库债券发行规模达到81.2万亿韩元。随着本月初补充预算通过，上半年中央政府债务预计首次突破1200万亿韩元。 政府计划在上半年发行补充预算中增加的9.5万亿韩元国债的60%。加上原本预算，今年国库债券发行总额预计从197.6万亿韩元增至207.1万亿韩元。企划财政部在3月偿还27.7万亿韩元的国库债券，如果按照计划在第二季度继续偿还到期债券，债务余额在上半年也依旧超过1200万亿韩元，较去年同期的1145.9万亿韩元增加50万亿韩元以上。 包括地方政府债务在内的国家整体债务在加上补充预算后增至1280.8万亿韩元，较原本预算增加7.4万亿韩元，较去年结算基准的1175.2万亿韩元增加105.6万亿韩元。值得注意的是，月度财政动向仅公布中央政府债务，地方债务每年仅统计一次。包含补充预算的完整财政数据预计在7月发布。 韩国中央政府债务自2019年的699万亿韩元以来持续激增，在2024年达到1141.2万亿韩元。2023年（59.1万亿韩元）和去年（48.6万亿韩元）的增长幅度较疫情初期有所放缓，但债务规模依旧维持在高位。 当前，两大总统候选人都主张扩大财政和实行减税政策。其中共同民主党候选人李在明明确提出，当前第一轮补充预算不足以刺激经济，已正式表态计划推动第二轮补充预算。如果新政府上台后继续扩大财政支出或推进第二次补充预算，债务状况恐会进一步恶化。 此外，反映国家财政状况的管理财政收支在包含补充预算的前提下，今年预计出现86.4万亿韩元赤字，占国内生产总值（GDP）的3.3%，财政赤字率已连续四年超过3%。韩国开发研究院（KDI）也把今年经济增长率预期下调至0.8%，如果符合预期，则是2000年代以来第三次陷入0%区间增长，前两次分别为2009年全球金融危机（0.8%）和2020年新冠疫情时期（-0.7%）。 KDI指出，在财政余力逐渐减弱的当前，应该对新增财政支出保持谨慎态度。KDI经济展望室长郑圭哲表示，考虑到近年来管理财政收支赤字大幅持续，当前财政已经处于宽松运作阶段，如果经济下行趋势未进一步明确，不宜贸然继续补充预算。

韩国建筑产业研究院（以下简称“建研院”）于15日发布的《对比2008年金融危机及近期建筑业景气诊断与应对方案》报告指出，当前韩国建筑业正面临较2008年全球金融危机时期更为严峻的结构性衰退，亟需政策支持与中长期转型方案。 通过多维度数据对比分析指出，当前行业下行呈明显的加速态势。数据显示，2023年建筑订单量同比下滑16.6%，显著高于2008年6.1%的降幅；建筑开工面积缩幅由2008年的22.2%扩大至2023年的31.7%。此外，建筑业关键指标建筑完工额在2007至2009年间分别增长6.6%、4.9%、3.2%，而近期则从2022年12.4%的增长峰值转为2024年3.2%的负增长，行业拐点特征凸显。 在投资领域，2022年和2024年建筑投资同比分别下降3.5%和3%，降幅均超过2008年2.7%的水平。住宅市场方面，虽然2022年末，未售出新建住房数量（6.8107万户）低于2008年历史峰值（16.5599万户），但同比增幅高达284.6%，反映出市场需求的急剧萎缩。 建筑企业经营状况持续恶化。数据显示，金融危机时期，建筑业销售净利润率从2007年的8.5%降至2009年的2.8%，近年则从2021年的6.2%降至2023年的3.4%；同期，销售营业利润率也从6.4%下滑至5.2%，进一步从4.8%降至3%。建研院强调，当前行业各项指标的下行速度与风险程度均已超过金融危机时期。 报告将“经济增长乏力”列为首要风险因素。韩国国内生产总值（GDP）增长率从2007年的5.8%降至2008年的3%，2009年进一步降至0.8%，但2010年强劲反弹至7%，此后至新冠疫情前一直维持在3%左右。而近年来，韩国GDP增速在2022年为2.7%、2023年为1.4%、2024年为2%，2025年和2026年将维持在1.5%至2%的低位区间，呈长期低速增长趋势。同时，金融环境约束明显增强。与2008年基准利率从5.25%快速下调至2%的政策响应相比，2024年仅实现0.75个百分点的温和调整（3.5%降至2.75%），降息速度明显放缓。 建研院指出，原材料及人工成本上涨推高施工成本，挤压企业利润空间并加剧房价压力，再加上信贷紧缩、高利率环境及家庭数量增长放缓等因素持续抑制住宅需求，成为建筑业长期低迷的原因。报告指出：“在当前高通胀、高负债及美韩利率倒挂的复杂环境下，货币政策空间受限；加之财政赤字持续扩大，通过大规模财政刺激提振行业的可行性亦面临挑战。”