首尔市政府针对人力短缺的行业积极引进外籍劳工,但在疗养护理等需要专业资格的领域,进展依旧较为缓慢。这一问题主要受到外籍劳工签证及入境问题影响,导致不同行业的人才引进速度存在差异。
据首尔市政府13日消息,除了菲律宾家政服务员以外,首尔市还在推进包括餐饮、酒店等行业在内的外籍人力引进。首尔市长吴世勋去年5月在外籍居民政策总体规划中表示,计划在护理、餐饮、酒店等招聘困难的行业引进并培养外籍人力,以促进首尔经济发展。
目前,政府允许持求职或留学签证的外国人在取得护理员资格后,把签证转换为特定活动(E-7)。为了加快护理行业的人才引进,首尔市考虑像菲律宾家政服务员一样,把护理员也纳入非专业就业(E-9)签证类别。去年8月,100名菲律宾家政服务员通过E-9签证一次性入境。
对此,政府认可扩充护理人力资源的必要性,但护理员需要专业资格,因此E-9签证的扩展难度较大,首尔市也因此重新审视该计划。首尔市相关人士表示,涉及签证问题,需要与雇佣劳动部和法务部协调,必须在制度上解决相关问题,同时也在研究外籍护工、疗养护理员居留资格相关的多种方案。
首尔市此前还计划通过E-9签证引进外籍社区巴士司机,但与政府意见不合导致方案撤回。巴士司机需要持有大型汽车驾照,并具备至少一年的驾驶经验,因此不符合E-9签证适用的非专业职业类别。针对需要专业资格的行业,专家指出,应制定中长期人力供应方案,并在正式推行之前进行充分试点,以避免引发本国居民遭受歧视的争议。
相比之下,酒店及度假村行业的外籍人力引进则畅通无阻。政府已通过雇佣许可制度,允许首尔等四个地区的酒店、度假村以E-9签证雇佣外籍劳工担任清洁工或厨房助理。目前,该行业的外籍人力雇佣正在作为试点项目推进,政府计划通过相关部门联合评估后决定是否进一步扩大。
首尔市去年4月、8月、10月三次接受酒店及度假村的外国人雇佣申请,并计划在本月21日之前受理今年第一批申请。首尔市相关人士表示,酒店行业用工荒严重,业界希望政府能进一步增加外籍人力的签证配额。
