
一项调查显示,韩国公共机构与大型企业等高质量就业岗位招聘活动呈疲软态势,进一步加剧青年就业困境。随着优质工作岗位持续缩减,青年的求职热情遭受重创,众多青年被迫退出就业市场。
去年由于紧急戒严事态、济州航空坠机事故等一系列突发事件接踵而至,同时中美关税大战的炮火即将打响等,对外不缺性因素加剧,导致就业市场放缓。专家分析称,尽管政府出台多项扩大青年就业的相关政策,但优质岗位未能有效增加,政策效果将不可避免地受到限制。
随着经济不确定性的增大,各大企业及机构在招聘时更倾向于选择有经验的职员,这一趋势进一步加剧了青年就业率的下跌。优质工作岗位的不足及企业不愿雇佣新人,成为就业市场中青年流失的主要因素。经济活动人口调查报告显示,去年被分类为非经济活动人口的“休息”青年同比增加2.1万人,达42.1万人。韩国青年人口逐年减少,但“休息”青年反增,反映了青年就业动力的严重下降。
面对这一严峻形势,政府将今年的就业人数增幅目标下调至2020年以来的最低水平(12万人),但仍有人认为,受各大不确定性因素的影响,实现这一目标难度较大,甚至可能相较于去年进一步恶化。为了应对近年来不工作、不求职的“休息”青年增加的趋势,政府建立了多元化的支援体系,以防止尼特族(指不升学、不就业、不进修或参加就业辅导的青年群体)的增加。
政府借鉴欧盟的青年就业战略,全力推进“青年保障计划(Youth Guarantee)”,该旨在为25岁以下青年在失业或毕业离校后的四个月内,提供包括就业、教育深造及实习实践在内的多元化机会,助力他们顺利踏入职场。同时,政府将着眼于发掘具有潜力的应届毕业生,为他们提供全面支持与指导,并追踪确认其就业情况,针对尚未就业的青年群体,政府将实施更加精准定制的就业援助服务。此外,应届毕业生可在高校就业服务中心享受到一对一的个性化咨询及多样化的职业发展机会。目前,该计划已在建国大学、诚信女子大学及启明大学率先启动,同时大邱天主教大学、全州大学、培材大学以及东义大学也正积极开展示范运营。
从2025年企业经营展望调查来看,回答今年招聘计划与去年持平的企业占比最高,达44.6%,而减少招聘和扩大招聘的企业分别占36.9%和18.4%。雇佣劳动部长官金文洙表示,由于今年上半年经济条件困难且不确定性加剧,预计企业针对青年的招聘规模或将减少。为此,政府将致力于增加青年工作机会,并积极讨论相应对策。
为了扩大青年的工作经验,政府决定对毕业后4个月以上未能就业的青年提供就业培训及国民就业补贴。同时,雇佣劳动部强调,为减少“休息”青年,将与相关机构进行多方位合作。目前,青年就业支援机构数量已大幅增加,从前年的10家增至去年的48家,各大机构将共享人才资源,发掘潜力人才,并向劳动市场输出。
尽管政府通过就业改善方案及2025年经济政策方向等,出台了多个青年就业支援政策。但有人担忧,在优质工作岗位持续减少的态势下,仅凭就业支援政策很难期待明显效果。紧急戒严事态及美国关税政策等内外不确定性因素加剧,致使雇佣市场进一步放缓,青年就业前景更加暗淡。