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韩国生育率时隔9年止跌回升 人口战略亟需新引擎

具攸庭 기자 2025-02-27 09:56
9년만에 커진 아기 울음소리, 인구효과 사라지면 뚝…인구부 출범 서둘러야
26日,在仁川某医院产房,医护人员正在照顾新生儿。【图片来源 韩联社】
26日,在仁川某医院产房,医护人员正在照顾新生儿。【图片来源 韩联社】


一项调查显示,去年得益于韩国人口相对较多的30多岁人群的积极推动,总和生育率时隔9年小幅回升。在地方政府的政策支持下,对结婚和生育的观念发生了积极变化。但有观测认为,在未来两年内,由于30岁女性人口下滑,生育率的增长势头或将遭遇阻滞。有人指出,应尽快着手建立专门应对人口危机的人口战略企划部门。

统计厅于27日发布的《2024年出生死亡统计》报告显示,韩国总和生育率(即每名女性一生中生育子女的平均数)从2023年的0.72上升到2024年的0.75,同比增加0.03。去年新生儿数为23.83万人,同比增加8300人(3.6%)。合计生育率和新生儿数自2015年以后时隔9年转为增加。然而,在经济合作与发展组织(OECD)的38个成员国中,仍处于最低水平,不到OECD平均总和生育率(1.51)的一半(0.76)。

政府方面预测,新生儿数与出生率的增长趋势将在短期内得以延续。预计今年总和生育率将继去年之后增加0.04人,达到0.79。同时,新生儿数量有望增加逾1万人,达约25万人。这一积极变化主要归因于出生人口激增的1991年至1995年间出生者步入29岁至33岁的生育黄金期。具体而言,每千名女性人口中,30多岁女性的比例达到70.4,同比增加3.7人。受此影响,35岁以上高龄产妇的比重也时隔37年首次出现下降。

近期,结婚件数也呈增加趋势。去年结婚件数为22.2422万件,创自2019年以来5年来的最高值。与前一年相比,增加14.9%,是自1970年开始年度统计以来的新高。然而,统计厅国家统计门户网站(KOSIS)发布的数据显示,1991年至1995年出生人口年均达70万人,而1996年开始剧减至60万人。

此外,结婚数量的增加也为出生率的提升提供了有力支撑。去年,韩国结婚总数达到22.2422万件,同比增加14.9%,创自2019年以来的新高。然而,1991年至1995年间出生的人口年均达70万人,而自1996年起则急剧下降至60万人。统计厅人口推算结果显示,2年后,30多岁女性人口将逐年减少,或将导致生育率增势再遭遇阻滞。

有人指出,为了维持生育率持续增加,有必要成立能够保障支援的人口战略企划部门,旨在强化政策效果。在政局动荡之前,朝野一直就新设人口部门的必要性达成共识。但是紧急戒严事态后,一直处于停滞状态。
有专家指出,为了维持生育率的持续增长,必须尽快成立专门的人口战略企划部门,以确保相关政策的有效实施与支援。此前,在政局稳定时期,朝野双方已就新设人口部门的必要性达成共识。然而,自紧急戒严事态发生后,该计划的推进一直处于停滞状态。对此,低生育老龄社会委员会副委员长周亨焕(音)在记者会上表示,由于国会增加的预算为零,当前几乎无预算可用,因此对于能否继续实施人口政策表示怀疑。

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