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韩国继承税制"高墙" 加剧企业价值蒸发及富人加速流失

具攸庭 기자 2025-03-13 08:35
【图片来源 AI】
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韩国现行的继承税制度日益成为制约企业传承和发展的重大障碍。目前,执政党提出将继承税最高税率从50%下调至40%的改革方案,但在野党对此持反对意见,此举可能仅为少数富人谋利。

韩国继承税最高税率达50%,仅次于日本(55%)。若最大股东持股率超过50%时,还需额外缴纳“最大股东附加税”,税率高达65%。在经济合作与发展组织(OECD)38个成员国中韩国位居前列,相比之下,法国(45%)、美国(40%)、英国(40%)、西班牙(34%)等发达国家的税率均低于韩国,且有14个成员国已完全废除继承税。即便是富人较多的中国,其继承税率也仅为0.5%至3%之间。

韩商工会议所指出,过高的继承税负严重阻碍了企业经营权的顺利传承,削弱了经济活力。多数发达国家均建立了包括税收优惠、法律支持等在内的企业继承支持政策体系,旨在促进企业的持续发展、维护经济稳定并保障就业。大韩商工会议所强调,降低继承税负是提升企业竞争力和激发经济活力的关键举措。对于在野党将减税政策视为“对富人的差别化特惠”的观点,认为是固守陈规的思维模式。当前,激活经济才是国家发展的首要任务。因此,政府应采取实质性措施,包括放宽继承税率、消除双重课税等制度性障碍,以营造有利于企业传承和经济发展的政策环境。

在韩国的家业继承制度中,若继承人的个人资产(包括房产、存款、投资等)超过可扣除税额的2倍,则无法享受家业继承扣除制度的税收优惠。该政策原本旨在防止高资产群体滥用税收优惠,确保政策红利切实惠及需要支持的中小企业。然而,随着韩国社会老龄化加剧,许多80至90岁高龄企业主仍在职,而其子女也已步入60至70岁,"老人传承给老人"的现象日益普遍。由于子女年龄偏大,个人资产积累丰厚,实际上能够满足该政策条件并享受优惠的企业寥寥无几。政府在制定政策时未能充分考虑这一实际情况,导致政策效果与初衷严重偏离。

据韩国税收财政研究院于去年12月发表的《纳税人认知及偏好分析》报告显示,韩国国民普遍认为最高继承税率应控制在40%以下,并支持累进税率制度,即继承财产越多,税率相应提高。具体而言,受访者认为合理的税负水平应随继承财产规模递增:1亿韩元以下税率为0至5%,10亿韩元为5至15%,20亿韩元为5至20%,50亿韩元为10至30%,100亿韩元为15至35%,500亿韩元以上为20至40%。

在全球人才竞争日益激烈的背景下,韩国现行税收体系正成为制约未来竞争力的绊脚石。国际投资移民咨询机构Henley&Partners最新报告显示,韩国高净值人群净流出量位居全球第四,预计一年间流失约1200人,仅次于中国(1.52万人)、英国(9500人)和印度(4300人)。按人口比例计算,流失率已达到相当高的水平。美国、新加坡、加拿大、澳大利亚等国家为吸引跨国企业和高端人才,纷纷推出包括废除继承税在内的企业友好型政策,相比之下,韩国的继承税仍维持在较高水平。

现任企业主去世后,继承人不得不抛售股份以支付高额继承税,导致持股比例下降、经营权弱化,甚至面临被外部企业收购的风险。这种不确定性不仅限制了企业继承人的创新投资意愿,还加剧了人才流失。

此前,韩国中坚企业联合会、大韩商工会议所、中小企业中央会、韩国经营者总协会、韩国经济人协会、韩国贸易协会等六大经济团体联合向政府提交《敦促修订继承及赠与税制度联合声明》并指出,当前过高的继承税负担已对韩国企业生态造成严重冲击。沉重的税负迫使本土企业纷纷将业务转移至海外,且越来越多的企业因无力承担继承税而被迫出售给外资或直接关闭。这不仅加剧了企业经营压力,更导致韩国企业价值严重流失。

经济团体强调,韩国亟需摒弃根深蒂固的政治思维,将继承税负调整至经合组织(OECD)平均水平,以维护本土企业的可持续发展。经济界普遍认为,企业继承的本质是技术传承和就业岗位的延续,而非单纯的财富转移。随着企业传承至第二代、第三代,经营能力持续弱化的趋势日益明显,这对韩国企业的可持续发展构成了重大挑战。

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