韩国私立大学校长协会与韩国移民政策学会于21日在首尔国会议员会馆举行政策研讨会，旨在加强外国留学生的引进、就业和定居联系。 为克服因出生率低和学龄人口减少导致的地方大学生存危机以及地区产业人力短缺，现场专家呼吁将外国留学生政策从“单纯招募”转变为“国家战略性人才培养与定居”。 韩国私立大学校长协会（以下简称“校长协会”）与韩国移民政策学会于21日在首尔国会议员会馆召开了“加强外国留学生的引进、就业和定居联系”的政策研讨会。 出席研讨会的大学校长们揭露了国内留学生人数突破30万背后现行留学生制度的漏洞，以及“地方大学生存争夺战”的真实情况，呼吁进行跨部门的制度改革。 主要发达国家如澳大利亚、加拿大将留学、就业和定居视为一体的国家人才战略 作为第一位发言者，韩国移民政策学会会长林东镇比较了澳大利亚、加拿大、德国和日本等主要发达国家的留学生政策，强调了作为“全球人才获取战略”的范式转变。 林东镇会长表示：“世界主要国家将外国留学生视为未来产业的战略性人才，而非单纯的教育服务对象。我们需要建立留学-教育-现场实习（WIL）-就业-定居无缝连接的移民路径。”他特别指出：“像澳大利亚的技术移民衔接型、加拿大的联邦-省合作型、德国的劳动市场整合型模式一样，我国也亟需建立中央和地方政府、大学和企业共同参与的跨政府和地方合作治理，以及‘引进成果-定居’的双重战略。” “从数量扩张转向‘质量定居’的提问” 第二位发言者、校长协会副会长尹承勇（优秀留学生引进、就业、定居特别委员会主席、南首尔大学校长）明确表达了现场大学的迫切需求。尹副会长表示：“过去关于外国留学生的问题是‘要引进多少’，而现在应转变为‘如何教育并连接就业与定居’。” 尹副会长指出，尽管私立大学承担了全国四年制留学生的约90%，但在支持上却受到歧视。他建议：▲扩大毕业后求职签证（D-10）期限及引入STEM和地区特色产业的绿卡“快速通道”；▲改善教育国际化能力认证中的非法滞留率指标；▲通过扩大陪伴签证解决家长和地区企业的用工短缺，创造留学生专注学业的条件；▲设立以总理或社会副总理为中心的跨部门留学生控制塔等。 为生存而进行的“留学生争夺战”，模糊的签证及人工智能时代的警告 随后的综合讨论和现场发言中，现场的困难和制度限制被赤裸裸地揭示出来。 宣文大学校长文成宰毫不留情地批评了教育国际化能力认证制度与地方大学生存竞争所带来的畸形现实。他表示：“地方大学为了生存而招募留学生，但为了维持国际化优秀认证的‘非法滞留率低于1%’的条件，投入了巨额预算和精力。甚至出现了其他大学在夜间偷偷开车来劝说留学生转学的情况。一旦学生被挖走，原大学就会因非法滞留率而失去认证，形成恶性循环。” 文校长还补充道：“一些大学一天只上课一次，其余时间让学生打工，‘学习韩国300K’制度变成了韩国入境便利的渠道，这种现实需要深刻反思。” 高神大学校长李正基集中提出了法务部出入境管理的“模糊签证审查”和地区歧视问题。他表示：“经过数月的面试选拔出20%的优秀学生申请签证，地方出入境管理局的签证发放率却极低，拒绝理由往往模糊不清，如‘入境目的不明确’、‘文件真实性缺乏’，使得大学无法改进。”他建议标准化区域签证审查标准，大学负责初步行政审核，法务部仅审查高风险群体，建立所谓的“分权型签证系统”及“大学-法务部-教育部签证协商体”。 发言的霍原大学校长姜熙成警告了首都圈的集中现象，并要求应对未来产业环境的变化。他指出：“地方大学的留学生毕业后流向首都圈或重点国立大学的根本原因是缺乏就业机会和年轻人所需的文化。”他强调：“不考虑地方定居条件和文化因素的单纯就业提供政策是行不通的。” 他还表示：“随着人工智能和人形机器人引入，产业人力的相当一部分将被替代，现在谈论的‘留学生30万、40万时代’也可能在2到3年内达到顶峰并结束。国立大学才享有的学费优惠改善、为地方大学留学生提供的三年期地方签证特权等亟需立即实施的对策。” 作为当事人的留学生也表达了自己的声音。一名在梨花女子大学多文化硕士课程学习的学生表示：“人文社科领域的留学生也是多文化家庭和移民支持领域必不可少的人才，但获得研究助理或兼职工作许可需要数月时间，甚至需要提交研究主任的身份证明，制度性障碍太高。”她呼吁：“在政策制定时，请务必反映留学生的声音。” 意识与行政的重大转变……预示着质量转型及数据驱动政策的推进 针对现场的控诉，政府部门的相关人员承诺将积极进行制度改善和意识转变。 教育部国际化事务负责人崔河英表示：“在早日实现30万人的引进目标的基础上，现在我们正在准备如何培养留学生并使其就业和定居的质量转型。”她表示：“将提高公认语言能力标准等实际数学能力，并将严格管理无序招募留学生或学术运营不善（如每周上课一次）的大学。”同时，她还表示：“将通过即将发布的‘外国留学生人才创新方案’，推动与地方战略产业的对接及基于人工智能的韩国留学综合系统的升级。” 法务部居留管理科的李香淑表示：“每当参加这样的讨论会时，法务部都会受到集中炮轰，但目前法务部内部也在比以往任何时候都更努力进行意识和行政的变化。”她解释道：“在签证审查人员不足的情况下，正在构建AI结合的签证咨询系统，并准备发布‘签证指南’。”此外，她还表示：“经过五年的大数据分析，发现毕业生中超过一半在大学所在地定居，这一积极数据得到了确认。”她承诺：“将于9月中旬发布符合地区及现场需求的居留政策，包括新设区域型签证及E-7就业职业扩展、K-STAR签证等。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在学龄人口持续减少、地方消亡危机加剧的背景下，吸引外国留学生正成为韩国高校和地方社会维持发展的重要战略。 韩国移民政策研究院7日发布《外国留学生人才引进的社会经济影响研究》报告，从高等教育、劳动力市场和地方社会三个维度，对韩国留学生政策进行了综合分析。报告结合首尔、釜山、庆尚北道庆山市、江原道等留学生聚集地区的访谈及私立大学面板数据完成研究。报告显示，韩国外国留学生呈现学历层次不断提高、来源国更加多元的发展趋势。 其中，博士阶段外国留学生占比超过17%，中国留学生占博士留学生总数的八成以上；本科阶段则呈现中国留学生占比下降、越南留学生占比升至27.2%的趋势。 不过，移民政策研究院指出，部分高校为缓解财政压力降低韩语能力等招生门槛，可能影响教育质量，并增加教学和管理负担。部分韩国学生也认为，部分留学生学业能力不足、管理宽松等问题影响教育公平。 报告指出，不少留学生从事与专业无关的低技能兼职以维持生活。截至2023年，在有打工经历的外国留学生中，41.9%存在未经主管部门申报即从事兼职的情况；兼职与所学专业相关的比例仅为2.4%。 与此同时，长期从事非正式劳动的留学生月收入可达250万至300万韩元（约合人民币1.2万元至1.4万元），高于毕业后合法就业初期170万至180万韩元的税后月收入，形成所谓“收入倒挂”现象，削弱了留学生毕业后通过正规就业实现长期定居的意愿。 调查还显示，韩国企业更倾向于招聘毕业于韩国高校、具备良好韩语沟通能力的外国留学生，相关需求主要集中在非首都圈和制造业。 此外，报告认为，外国留学生作为新的消费主体，有助于降低大学周边空置率、维持商圈活力。不过，由于生活圈与消费圈相对分离，加之语言和文化差异带来的沟通障碍，留学生与当地居民之间的社会融合仍显不足，整体仍处于“分离式共存”状态。 基于上述分析，移民政策研究院建议，韩国应从单纯扩大留学生规模转向优化培养路径，构建“留学—就业—定居”衔接机制，并以韩语能力为基础，建立更加精准的优秀人才留韩支持体系，而非单纯追求所有留学生长期定居。 3日，外国留学生在国立釜庆大学大渊校区体验书法，并展示自己创作的书法作品。【图片来源 韩联社】

韩国2027学年大学提前批招生报名即将在两周后启动。随着高三应届生人数减少，加之韩国首次实施地方医疗人才定向培养制度、带动医学院扩招，顶尖大学自然科学类专业录取线可能较去年有所下降。与此同时，往届考生规模创下新高，也成为影响今年招生形势的重要变量。 韩国教育界24日消息显示，今年6月模拟考试共有39.1412万名应届高中生参加，较去年同期减少2.2273万人。去年受2007年出生人口增加影响，高三学生人数一度上升，今年则重新回落至正常水平。 韩国升学机构Jinhaksa数据显示，其模拟志愿填报服务中的应届考生由去年的5.2613万人降至今年的3.7612万人，减少28.5%。业内认为，应届生整体规模下降，意味着成绩位居前列的高分考生也可能相应减少，主要大学相关专业录取线存在下降空间。 医学院扩招进一步增加了这一可能性。今年韩国首次实施地方医疗人才定向培养制度，医学院招生人数较去年增加490人。预计更多顶尖考生将转向医学专业，从而分流其他自然科学类专业的高分考生。 韩国钟路学院代表林成浩（音）表示，高三学生减少和医学院扩招均可能推动自然科学类专业录取线下降，但预计整体不会明显偏离去年水平。 往届考生增加则成为另一大变量。今年是韩国现行高中成绩九级制适用的最后一年，复读等往届考生规模预计达到历史高位。今年6月模拟考试中，往届考生达到9.7万人，创历史新高。 由于往届考生通常更侧重统一高考招生，预计在提前批志愿填报中，不少人将选择冲刺录取难度较高的顶尖大学。Jinhaksa升学战略研究所所长禹然哲（音）表示，目前往届考生增加对竞争的具体影响仍难判断，但从志愿填报情况来看，应届生更倾向于选择与自身成绩匹配或相对稳妥的学校，而往届考生的“冲高”倾向更加明显。 23日，在首尔江南区COEX举行的2027学年大学提前批招生咨询会上，考生和家长正在接受升学咨询。【图片来源 韩联社】